1、經(jīng)過(guò)十幾年來(lái)的發(fā)展,我國(guó)的融資性擔(dān)保行業(yè)已經(jīng)成為緩解我國(guó)中小企業(yè)融資困難這一問(wèn)題的重要力量,并且已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的不可缺少的重要補(bǔ)充,但是,其仍舊還處于初級(jí)的發(fā)展階段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,我國(guó)融資性擔(dān)保行業(yè)由于歷史性的原因和自身發(fā)展的特點(diǎn),產(chǎn)生了大量問(wèn)題,而這些問(wèn)題不僅影響了融資性擔(dān)保行業(yè)自身的健康發(fā)展,更嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。但是,由于我國(guó)的融資擔(dān)保體系還未完全建立,特別是法律

2、基礎(chǔ)較差,至今尚未有一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范該行業(yè)的法律,許多已經(jīng)出現(xiàn)的行業(yè)問(wèn)題根本無(wú)法被涵蓋至現(xiàn)有的法律規(guī)范中進(jìn)行調(diào)整,這表明我國(guó)相關(guān)法制建設(shè)的滯后十分嚴(yán)重?！度谫Y性擔(dān)保公司管理暫行辦法》的頒布,對(duì)我國(guó)的現(xiàn)行規(guī)章進(jìn)行了有力的補(bǔ)充,對(duì)促進(jìn)我國(guó)融資性擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展有著重要的指引和規(guī)范作用。但其如今只不過(guò)是一個(gè)暫行的辦法措施,立法層次仍然較低,且尚無(wú)具體的實(shí)施措施加以實(shí)行,顯然不能充分滿足融資性擔(dān)保行業(yè)迅速發(fā)展的需要,如果只寄望此一辦法的實(shí)施肯定不能對(duì)

3、該行業(yè)進(jìn)行充分有效地監(jiān)管。
　　 本文旨在從法律的角度,在論述了我國(guó)融資性擔(dān)保行業(yè)的存在意義和形式后,分析融資性擔(dān)保行業(yè)法律制度存在的缺陷,其中又重點(diǎn)分析了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》出臺(tái)的必要性、意義、主要內(nèi)容和具體條款的解釋,并通過(guò)上述分析,提出解決以上問(wèn)題的對(duì)策思考。
　　 根據(jù)這一思路,本文共有五個(gè)部分。第一部為引言；第二部分說(shuō)明融資性擔(dān)保行業(yè)存在的意義和形式；第三部分主要分析融資性擔(dān)保行業(yè)法律制度存在的缺陷；