1、我國經濟發(fā)達地區(qū)在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進下，已經表現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢，同時我國城鄉(xiāng)關系進入了城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌發(fā)展的歷史時期。城市邊緣區(qū)作為兼具城市與鄉(xiāng)村特征的過渡性區(qū)域，城市邊緣區(qū)是城鄉(xiāng)建設中最敏感、最復雜，土地利用結構變化最頻繁的地區(qū)。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標下，城市的擴展使得城市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)用地出現(xiàn)了諸如土地利用率低下、非農用地擴展迅速、非法土地交易大量存在和土地生態(tài)環(huán)境污染嚴重等問題。因此，如何在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景下控制城鄉(xiāng)用地無序蔓

2、延，引導城市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)用地規(guī)劃走向有序、有控的道路是本論文研究的重點。
　　首先，本論文在分析城市邊緣區(qū)土地利用問題的基礎上，進一步分析現(xiàn)行規(guī)劃體系在城市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)用地規(guī)劃控制上的問題，指出現(xiàn)行規(guī)劃缺乏生態(tài)實效性以及現(xiàn)行規(guī)劃的思想與方法滯后于土地市場配置這兩大問題。并從城市發(fā)展轉型、現(xiàn)行土地制度、傳統(tǒng)規(guī)劃與管理三個層面深入剖析引起城市邊緣區(qū)土地利用問題和城鄉(xiāng)用地規(guī)劃控制問題的原因。
　　其次，本論文對城市邊緣區(qū)建設用地與非建

3、設用地的關系進行了深入的分析，主要從二者的內在關系、空間關系、“邊緣效應”及特征、轉化關系四個方面進行，在此基礎上深入挖掘影響控制邊緣區(qū)城鄉(xiāng)用地有序發(fā)展的各要素，提取自然生態(tài)要素、城市建設要素、行政管理要素、技術經濟要素作為下一步研究城市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)用地規(guī)劃控制方法的基礎。
　　最后，基于城市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)用地及規(guī)劃控制問題、邊緣區(qū)建設用地與非建設用地關系及影響控制要素分析，以保證城市邊緣區(qū)生態(tài)和諧為目標，從三個方面提出城鄉(xiāng)用地規(guī)劃控制