1、公共設(shè)施科學(xué)配置、合理布局、實(shí)現(xiàn)服務(wù)效率與公平的最大化，是保障城市健康發(fā)展的基礎(chǔ)。公共設(shè)施區(qū)位理論的研究深受地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域?qū)W者的廣泛關(guān)注，目前已有公共設(shè)施區(qū)位理論的研究中，以定性研究為主，定量研究偏少，且在定量研究的成果中，大部分局限于理論上的模型構(gòu)建與算法探討，與實(shí)證案例相結(jié)合的研究不多；同時(shí)，對(duì)公共設(shè)施空間布局合理性的評(píng)價(jià)尚處在探索階段，并未形成統(tǒng)一或公認(rèn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，雖然公共設(shè)施區(qū)位理論的相關(guān)研究成果比較豐富，但

2、在與實(shí)證研究相結(jié)合，指導(dǎo)具體公共設(shè)施空間布局方面仍有所欠缺。值得指出的是，在公共設(shè)施區(qū)位研究領(lǐng)域，尚未形成從公共設(shè)施區(qū)位理論、區(qū)位選擇到公共設(shè)施空間布局調(diào)整與優(yōu)化、空間布局合理性評(píng)價(jià)的系統(tǒng)研究框架，基于此，本文以城市應(yīng)急避難場(chǎng)所為研究對(duì)象，結(jié)合實(shí)證研究，嘗試在上述系統(tǒng)研究框架下，研究城市應(yīng)急避難場(chǎng)所區(qū)位選擇與空間布局的相關(guān)問題。
　　本文首先對(duì)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，總結(jié)了城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的類型及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在梳理

3、公共設(shè)施區(qū)位理論相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的福利理論和公共品理論以及地理學(xué)、管理學(xué)領(lǐng)域的公共設(shè)施區(qū)位決策分析可用來指導(dǎo)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的區(qū)位選擇與空間布局，并由此總結(jié)了城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的相關(guān)理論基礎(chǔ)：福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、公共品理論、公平正義理論、區(qū)位論及公共設(shè)施區(qū)位理論等。
　　公共設(shè)施區(qū)位研究的定量化過程中，區(qū)位模型的選擇與構(gòu)建是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在對(duì)設(shè)施區(qū)位模型適用性進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，概括出公共設(shè)施區(qū)位選擇的四類模型，以此為基礎(chǔ)

4、構(gòu)建城市不同等級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所的區(qū)位選擇模型。其中，固定避難場(chǎng)所區(qū)位選擇模型的構(gòu)建以P-中值模型(P-median Problem)為基礎(chǔ)，中心避難場(chǎng)所區(qū)位選擇模型的構(gòu)建以最大覆蓋模型(Maximal Covering Location Problem)為基礎(chǔ)，并分別附加相應(yīng)的限制條件使模型得以實(shí)現(xiàn)。將構(gòu)建的模型運(yùn)用至南京市避震疏散場(chǎng)所的實(shí)際區(qū)位選擇中，結(jié)合避震疏散場(chǎng)所區(qū)位優(yōu)化原則，獲得南京市不同等級(jí)避震疏散場(chǎng)所區(qū)位優(yōu)化方案。
　　

5、在城市應(yīng)急避難場(chǎng)所區(qū)位選擇與優(yōu)化的基礎(chǔ)上，通過應(yīng)急避難場(chǎng)所服務(wù)范圍的劃分與規(guī)模配置，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急避難場(chǎng)所的空間布局，并以南京市為例展開實(shí)證研究。以保障災(zāi)時(shí)居民能夠快速、有效地疏散到最近的避難場(chǎng)所為目標(biāo)，構(gòu)建應(yīng)急避難場(chǎng)所服務(wù)范圍劃分模型，提出應(yīng)急避難場(chǎng)所服務(wù)范圍內(nèi)人口規(guī)模的配置方法。結(jié)合南京市的實(shí)際情況，分別對(duì)其組團(tuán)避震疏散場(chǎng)所和中心避震疏散場(chǎng)所的服務(wù)范圍進(jìn)行劃分，人口規(guī)模進(jìn)行配置，最終獲得南京市不同等級(jí)避震疏散場(chǎng)所空間布局方案，通過現(xiàn)有布局

6、方案與原有規(guī)劃方案的對(duì)比分析，驗(yàn)證上述模型構(gòu)建的有效性。
　　公共設(shè)施空間布局的合理與否直接影響其為居民提供服務(wù)的效果。在總結(jié)可達(dá)性與公共設(shè)施公平性的定義及其度量方法的基礎(chǔ)上，首先闡明公共設(shè)施公平的定義及公共設(shè)施空間布局合理性的內(nèi)涵，而后，從可達(dá)性視角出發(fā)，構(gòu)建服務(wù)面積比、服務(wù)人口比、人均可達(dá)避難場(chǎng)所面積、人口配置缺口、服務(wù)容量比、服務(wù)重疊率6個(gè)指標(biāo)，利用基于GIS的網(wǎng)絡(luò)分析法，分析城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的可達(dá)性、公平性與效率性，進(jìn)而評(píng)

7、價(jià)其空間布局的合理性。結(jié)果表明：南京市組團(tuán)避震疏散場(chǎng)所空間布局的合理性程度較高，中心避震疏散場(chǎng)所的空間布局相對(duì)合理。
　　應(yīng)急避難場(chǎng)所是城市防范各種災(zāi)害的重要屏障，其規(guī)劃布局合理與否將對(duì)城市安全產(chǎn)生重要影響。首先總結(jié)國(guó)內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)存在的主要問題，并提出相應(yīng)的建議和對(duì)策，然后根據(jù)應(yīng)急避難場(chǎng)所的功能，分析不同類型應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃布局原則，從宏觀角度引導(dǎo)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的合理配置，最后對(duì)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃布局相關(guān)問題做了初

8、步探討。
　　本文基于公共設(shè)施區(qū)位理論，將數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)領(lǐng)域的設(shè)施區(qū)位模型及其算法引入城市應(yīng)急避難場(chǎng)所區(qū)位選擇過程中，構(gòu)建了城市應(yīng)急避難場(chǎng)所區(qū)位選擇模型，建立了城市應(yīng)急避難場(chǎng)所空間布局優(yōu)化方法，形成了城市應(yīng)急避難場(chǎng)所空間布局方案，提出了城市應(yīng)急避難場(chǎng)所空間布局合理性評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法，并通過實(shí)證研究驗(yàn)證了已構(gòu)建模型與方法的科學(xué)性與有效性。相關(guān)研究成果豐富了公共設(shè)施區(qū)位論的內(nèi)容，完善了公共設(shè)施區(qū)位研究的方法論體系，為公共設(shè)施區(qū)位決策分析提