1、農(nóng)村穩(wěn),則社會(huì)穩(wěn),農(nóng)民興,則國(guó)家興。鄉(xiāng)村治理在目前中國(guó)仍是一個(gè)重要的問(wèn)題,也面臨著一系列的難題,包括二元權(quán)力不能有效銜接的難題,不同利益不能合理平衡的難題,多重關(guān)系不能合理協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)難題等等。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是自改革開(kāi)放以后中國(guó)新興的一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象,而且隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,這種轉(zhuǎn)移趨勢(shì)仍在加大,且在今后一段時(shí)間內(nèi)還將長(zhǎng)期存在。農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市,既給農(nóng)村帶來(lái)積極影響,同時(shí)也給農(nóng)村帶來(lái)一些消極影響,尤其是如何在社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)思想統(tǒng)

2、籌下,關(guān)注農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移背景下的鄉(xiāng)村治理建設(shè),是我們所應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)關(guān)注的話題。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移即給鄉(xiāng)村治理帶來(lái)了機(jī)遇,也給鄉(xiāng)村治理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移下鄉(xiāng)村治理的完善,對(duì)于推動(dòng)新四化建設(shè)進(jìn)程、促進(jìn)三農(nóng)問(wèn)題的根本解決、全面建設(shè)小康社會(huì)等等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　黨的十八大明確指出,要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。這是黨和國(guó)家在新階段對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新的部署,解決好農(nóng)村外出勞動(dòng)力的就業(yè),緩解了農(nóng)村的壓力,同時(shí)會(huì)把城市開(kāi)放的價(jià)值理

3、念、建設(shè)經(jīng)驗(yàn),寶貴的資本和技術(shù)帶回農(nóng)村,這有利于農(nóng)村城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,但是城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的人口比例增加和城市面積擴(kuò)張,而應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等由鄉(xiāng)村到城市的重要轉(zhuǎn)變,這些新的變化給傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。黨的十八大指出,城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)以民生改善、農(nóng)村新社會(huì)建設(shè)為根本目的。必須關(guān)注城鎮(zhèn)化進(jìn)程中傳統(tǒng)鄉(xiāng)村人的生活質(zhì)量,從目前來(lái)看,城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn),農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量還將大量增加,如何有效地應(yīng)對(duì)這一發(fā)

4、展趨勢(shì),更好地治理好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村帶來(lái)新的政治文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將是本研究所重點(diǎn)研究的話題。
　　鄉(xiāng)村治理研究涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等等多學(xué)科理論,因此,本項(xiàng)研究將綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科理論,采用文獻(xiàn)分析、實(shí)證研究、比較研究等相結(jié)合的研究方法,基于以往研究成果,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移背景下的我國(guó)鄉(xiāng)村治理問(wèn)題進(jìn)行較為系統(tǒng)全面探討。筆者通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有著相當(dāng)深厚的歷史淵

5、源和現(xiàn)實(shí)條件,這大大地影響了當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理,從鄉(xiāng)村治理的基本理論研究和對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移下的鄉(xiāng)村治理的實(shí)證研究出發(fā),借鑒美國(guó)、德國(guó)及亞洲印度、韓國(guó)等不同國(guó)家在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移背景下鄉(xiāng)村治理的成功經(jīng)驗(yàn),希望能夠從不同的角度提出完善我國(guó)鄉(xiāng)村治理制度的具體建議,能為建設(shè)完善新時(shí)期的鄉(xiāng)村治理提供一些比較有意義的建議。
　　本項(xiàng)研究主要分為五個(gè)部分內(nèi)容:
　　第一部分:前言部分,即本文導(dǎo)論,主要介紹勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移背景下鄉(xiāng)村治理問(wèn)題的提出,

6、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,研究方法以及研究意義。
　　第二部分:現(xiàn)狀研究,即本文第一章,主要探討我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀,包括農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論框架、背景分析、類型分析和特征分析等內(nèi)容。
　　第三部分:理論研究,即本文第二章,主要分析我國(guó)鄉(xiāng)村治理的相關(guān)理論,包括鄉(xiāng)村治理的理論基礎(chǔ)、歷史沿革及域外借鑒,其中域外借鑒主要借鑒美洲、歐洲及亞洲等不同國(guó)家在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移背景下的鄉(xiāng)村治理做法,并為我國(guó)完善鄉(xiāng)村治理相關(guān)制度提供經(jīng)驗(yàn)。