我國自由貿易試驗區(qū)稅收優(yōu)惠政策研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、我國第一個自貿區(qū)成立于2013年9月,成立自貿區(qū)有外因和內因之分。外因是為了應對復雜的國際貿易狀況。我國是世界進出口大國,但隨著TPP、TTIP協(xié)議的訂立,進出口份額受挫,領先地位必將受到影響,因此成立自貿區(qū)勢在必行;內因是“以開放促進改革”,這也是自貿區(qū)成立更為重要的原因。
  我國第一個自貿區(qū)上海自貿區(qū),成立前后一直都備受關注,其稅收優(yōu)惠政策是民眾重點關注內容。理論上,自貿區(qū)的稅收優(yōu)惠對貿易、投資、周邊經濟都有影響。但我國自貿

2、區(qū)更多的是“可復制、可推廣”的試驗田,拒絕“政策洼地”。因此,制定什么樣的自貿區(qū)稅收優(yōu)惠政策就成為了一大爭議。
  制定合理的稅收優(yōu)惠政策要從兩方面入手:一方面要同國際接軌。從國際自貿區(qū)發(fā)展經驗看,自貿區(qū)都是有稅收優(yōu)惠配套的,因此我國發(fā)展自貿區(qū)也需要適度的稅收優(yōu)惠政策,才能在國際上取得競爭地位;另一方面還要符合我國的國情。自貿區(qū)的稅收優(yōu)惠政策需要符合現(xiàn)有的經濟狀況、征管現(xiàn)狀等等。
  本文研究的思路如下:首先,介紹自貿區(qū)相關

3、概念和相關理論;其次,歸納整理我國自貿區(qū)的稅收優(yōu)惠政策;然后,運用數(shù)據(jù)分析目前自貿區(qū)的成效、可能存在的問題;再次,比較借鑒了國際先進自貿區(qū)稅收優(yōu)惠;最后,結合我國實際情況,提出相關建議。
  按照以上思路,本文一共分為五個部分:
  一、引言。本章分為四個部分:首先,介紹了自貿區(qū)成立的背景、本文研究的意義;其次,在文獻綜述部分,分為理論綜述和實踐綜述,結合中外文獻了解當前研究現(xiàn)狀和未研究的領域;再次,確定本文的研究對象自貿區(qū)

4、的稅收優(yōu)惠,提出本文的研究方式和結構安排。本文研究的對象是自貿區(qū)的稅收優(yōu)惠政策,采用的方法是文獻研究法和比較研究法;最后,指出本文可能的研究創(chuàng)新和不足。
  二、自貿區(qū)相關概念、發(fā)展歷程的概述。本章分為兩個部分:首先,介紹了自貿區(qū)的相關定義,如FTZ、海關特殊監(jiān)管區(qū),并且對比了異同;其次,介紹了世界自貿區(qū)的發(fā)展歷程和我國當前自貿區(qū)的基本情況。從中得出,世界自貿區(qū)發(fā)展歷史悠久,有值得我國借鑒的地方。我國自貿區(qū)是在海關特殊監(jiān)管區(qū)的基礎

5、上成立的,發(fā)展時間尚短。
  三、我國自貿區(qū)稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀、成效與問題。本章分為三個部分:首先,介紹了我國海關特殊監(jiān)管區(qū)的稅收優(yōu)惠政策;其次,列舉了四大自貿區(qū)的稅收優(yōu)惠政策,對比其異同;再次,結合數(shù)據(jù)分析自貿區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,得出自貿區(qū)稅收優(yōu)惠政策的作用;最后,提出可能存在的問題。我國自貿區(qū)的前身是海關特殊監(jiān)管區(qū)域,很多政策都是海關特殊監(jiān)管區(qū)域政策的延續(xù),缺乏創(chuàng)新且仍存在一些問題,如立法層次不高、優(yōu)惠稅收制度不統(tǒng)一,稅收優(yōu)惠政策規(guī)定

6、模糊、稅收優(yōu)惠形式單一等。
  四、國際自貿區(qū)稅收優(yōu)惠的比較與啟示。本章分為兩個部分:首先選擇香港自由港、新加坡自由港、美國自貿區(qū)作為樣本,詳細闡述其稅收優(yōu)惠政策;再次,總結國際稅收優(yōu)惠政策的特點。從國際自貿區(qū)稅收制度的共性看,都具有稅收優(yōu)惠。主要以關稅和所得稅優(yōu)惠為主,其他稅種為輔,稅收優(yōu)惠力度較大;最后結合國際自貿區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,得出對完善我國自貿區(qū)稅收優(yōu)惠政策的啟示。
  五、完善我國自貿區(qū)稅收優(yōu)惠政策的思考。本章一共分為

7、四個部分:首先,探討了完善我國自貿區(qū)的稅收優(yōu)惠政策應堅持的基本原則;其次,遵循以上基本原則,有針對性地提出具體的完善建議;最后,提出相關配套政策的建議。
  本文的主要結論有兩點:一、我國自貿區(qū)需要稅收優(yōu)惠政策配套,但是優(yōu)惠限度要適當。這也是本文主要的研究內容;二、還應結合非稅領域的配套措施。自貿區(qū)真正的目的在于金融改革和制度創(chuàng)新,除了完善適度的稅收優(yōu)惠政策外,還應從其他非稅方面不斷完善,如更高的行政效率、更自由的金融環(huán)境、更便利

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