1、1994年,為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,我國(guó)進(jìn)行了新中國(guó)建立以來(lái)規(guī)模最大、范圍最廣、內(nèi)容最深刻的一次稅制改革,建立了以流轉(zhuǎn)稅為主,所得稅為輔,其他稅種相配套的稅制體系。在這次稅制改革中,增值稅的地位尤為突出,這不僅體現(xiàn)在增值稅收入占全部稅收收入的比重上,更為重要的是增值稅最具有中性、公平和效率,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的超額負(fù)擔(dān)最小,在很大程度上改變了我國(guó)原產(chǎn)品稅制下形成的“大而全”、“小而全”的企業(yè)組織格局,促使企業(yè)提高效率,促進(jìn)資源的有效配

2、置,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　 經(jīng)過(guò)十多年實(shí)踐,我國(guó)的增值稅不斷得到發(fā)展、補(bǔ)充和完善,初步形成了我國(guó)現(xiàn)行增值稅制體系?？傮w上看,我國(guó)現(xiàn)行增值稅與主體稅種的基本職能是相適應(yīng)的,與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本上是相協(xié)調(diào)的,與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策也是基本一致的。但由于在稅制設(shè)計(jì)時(shí)受當(dāng)時(shí)客觀條件等各因素的制約,使得我國(guó)增值稅制存在著先天性不足,如采用生產(chǎn)型增值稅,影響了中性原則和公平稅負(fù)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,稅基過(guò)窄,容易造成效率損失等等,加之后來(lái)

3、出于宏觀調(diào)控的需要,國(guó)家又相繼出臺(tái)了一系列增值稅優(yōu)惠政策,造成優(yōu)惠政策過(guò)多,違背了中性和統(tǒng)一原則,又導(dǎo)致后天性缺陷。
　　 本文在參閱大量文獻(xiàn)資料和結(jié)合稅收實(shí)踐的基礎(chǔ)上,以我國(guó)現(xiàn)行增值稅制為研究對(duì)象,全面系統(tǒng)地闡述了我國(guó)增值稅的基本概念、設(shè)計(jì)原則、特征作用、稅制要素及征管實(shí)踐,并分別從理論和制度兩個(gè)層面分析了我國(guó)現(xiàn)行增值稅制存在的缺陷與不足。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,提出了進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)增值稅制的策略選擇,尤其是提出了改革和完善