1、本文旨在于對煤礦安全規(guī)制效果的綜合評價進行研究分析，在系統(tǒng)地總結(jié)了國內(nèi)外關于煤礦安全規(guī)制效果的理論研究和評價方法及成果的基礎上，深入地分析了影響煤礦安全規(guī)制效果的因素，并且依據(jù)構建評價指標體系的原則，確定了煤礦安全規(guī)制效果的3個評價指標因素，即煤炭百萬噸死亡率，煤炭產(chǎn)量和煤炭行業(yè)的利潤水平，以及，針對煤礦安全規(guī)制效果評價指標進行評價的6個一級指標因素和19個二級指標因素，其中，6個一級指標因素具體包括了規(guī)制制度、安全投入、安全監(jiān)管、礦工

2、素質(zhì)、技術水平以及市場環(huán)境，而19個二級指標主要涉及了法律框架的明確程度、規(guī)制機構的獨立程度、礦井安全建設投入、安全檢查、礦工身體素質(zhì)、科研創(chuàng)新以及電力消費量等指標因素，最終確立了煤礦安全規(guī)制效果的評價指標體系。然后，通過對當前煤礦安全規(guī)制效果的評價方法的研究分析，最終決定采取基于層次分析法基礎上的多層次模糊綜合評價模型來對煤礦安全規(guī)制的效果進行模糊綜合評價。
　　近年來，我國采取了一系列的政策措施用于解決煤礦事故高居不下的問題，

3、主要有關井政策、停產(chǎn)整頓政策以及煤炭產(chǎn)業(yè)重組政策，通過以上政策措施，使得我國煤礦安全取得了大幅度地提高，煤礦安全規(guī)制獲得了初步成效，現(xiàn)在本文將對于煤礦安全規(guī)制效果進行具體的綜合評價。由于1991年至2011年間是我國煤礦安全規(guī)制立法的恢復發(fā)展及其規(guī)制體制處于調(diào)整的關鍵時期，同時也是我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡并走向成熟的重要轉(zhuǎn)型期，因此本文選擇這個特定的時期作為煤礦安全生產(chǎn)規(guī)制效果綜合定量評估的時期區(qū)間?，F(xiàn)在本文以河南省某煤礦為例，利用

4、層次分析法同多層次模糊綜合評價法相結(jié)合的模糊綜合評價模型對其安全規(guī)制效果的現(xiàn)實狀況進行模糊綜合評價。分析結(jié)果得出制約該煤礦安全規(guī)制效果的瓶頸主要集中于規(guī)制制度中的規(guī)制機構的獨立程度，安全監(jiān)管中的安全檢查力度以及技術水平中的科研創(chuàng)新水平和煤炭深加工技術水平這幾個方面，該模糊綜合評價結(jié)果與該煤礦安全生產(chǎn)工作的實際狀況是基本相符的，驗證了該綜合評判方法的科學性、合理性以及可靠性。
　　基于以上結(jié)論，本文最后提出了可操作性強并具有針對性的