1、自2006年4月國(guó)土資源部批復(fù)津、蘇、魯、鄂、川五?。ㄊ校┦着青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目試點(diǎn)至今已近十年時(shí)間，山東省在此期間設(shè)立并開(kāi)工實(shí)施的增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)超過(guò)1200個(gè)。隨著增減掛鉤政策在全省范圍內(nèi)的廣泛實(shí)施，其項(xiàng)目區(qū)安置區(qū)建設(shè)也逐漸呈現(xiàn)出多元化的形式，然而現(xiàn)行政策針對(duì)增減掛鉤項(xiàng)目安置區(qū)僅從節(jié)地率、容積率和住宅建筑層數(shù)等方面提出了統(tǒng)一的、原則性的控制標(biāo)準(zhǔn)，《山東省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)政策機(jī)制研究》提供的數(shù)據(jù)顯示，省內(nèi)建設(shè)實(shí)踐中已有相當(dāng)

2、多的案例突破了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。顯然統(tǒng)一的控制標(biāo)準(zhǔn)并不能適應(yīng)多元化的安置區(qū)建設(shè)形式，因而有必要對(duì)增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)安置區(qū)規(guī)劃控制指標(biāo)進(jìn)行研究并提出相應(yīng)的控制策略。
　　以農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)研究為基礎(chǔ)確定調(diào)查數(shù)據(jù)內(nèi)容，結(jié)合筆者參與山東省國(guó)土資源廳課題《山東省建設(shè)用地控制指標(biāo)的研究》對(duì)全省增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)安置區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀展開(kāi)抽樣調(diào)查，通過(guò)其他項(xiàng)目實(shí)地走訪典型案例并對(duì)有關(guān)部門(mén)和安置區(qū)居民進(jìn)行訪談?wù){(diào)查。結(jié)合對(duì)相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)和研究成果的梳理確定安置區(qū)位