1、“9.11”事件后，出于對國家和貿易供應鏈安全的考慮，加上全球化和信息化的大發(fā)展，貿易安全和便利化成為國際貿易的主題。2005年6月，世界海關組織通過《全球貿易安全與便利標準框架》，其中包含兩大支柱，即“海關與海關之間的合作安排”和“海關與商界之間的伙伴關系”。從此，各國海關開始將與企業(yè)構建伙伴關系作為海關制度構建和改革的重要理論依據之一。以此為指引，圍繞海關與企業(yè)之間和諧伙伴關系（以下簡稱關企關系）的構建，近年來，中國海關陸續(xù)完成了風

2、險管理、企業(yè)分類管理、分類通關等各項制度的研究、執(zhí)行和發(fā)展。
　　 自1994年中國海關正式開始推行海關稽查制度以來，歷經近20年的發(fā)展，海關稽查已經發(fā)展成為一項比較完善和成熟的工作機制。具備較明確的目標、方法、運行機制和考核體系。在當前中國海關各項制度和工作圍繞關企關系構建的目標進行大改革和大發(fā)展的背景下，海關稽查有義務為良好關企關系的構建做出應有的貢獻。同時也應當意識到，這是海關稽查實現創(chuàng)新、改革和發(fā)展的大好機遇。本文從實現

3、關企關系構建的目標出發(fā)，通過對我國關企關系構建與海關稽查之間的關系，研究中國海關稽查制度的創(chuàng)新、改革和發(fā)展。在介紹了我國現階段關企關系構建和海關稽查的現狀后，從我國關企關系構建必須和我國客觀存在的經濟環(huán)境相結合和分析海關稽查在關企關系構建過程中具備的先天優(yōu)勢出發(fā)，明確了海關稽查在關企關系構建過程中的戰(zhàn)略地位。接著，本文結合現階段國際國內經濟形勢和企業(yè)的發(fā)展，以及中國海關圍繞關企關系構建實施的現代化管理改革，分析了海關稽查面臨的新挑戰(zhàn)和要