1、　　我國當前的社會養(yǎng)老保險制度是針對不同職業(yè)和身份的群體而相應制定的，包括新型農村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、職工基本養(yǎng)老保險、機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險等。這些制度在不同群體之間發(fā)展不平衡，仍有一些群體沒有充分享有養(yǎng)老保險的權益；同時制度間銜接困難、養(yǎng)老保險關系轉移不便，影響勞動力的自由流動。本文通過比較得出：這些社會養(yǎng)老保險制度基本上是基礎養(yǎng)老金加個人賬戶養(yǎng)老金的組成形式，只不過城鎮(zhèn)居民、農村居民的基礎養(yǎng)老金由政府財政支付，企業(yè)

2、、機關、事業(yè)單位的基礎養(yǎng)老金由雇主繳費支付，不足時由政府財政支付。本文根據(jù)不同養(yǎng)老保險制度之間的這一共性，提出基礎養(yǎng)老金國民化，由政府財政和公共賬戶支付，建立覆蓋全民的國民年金制度；然后給出中國國民年金制度設計的基本思路，并建立國民年金的收入與支出模型；最后測算國民年金2012-2050年的供求缺口情況，預測財政對國民年金的補貼比例。在農村居民人均純收入增長率分別為 3.59%、7.18%、8.975%的情況下，政府財政分別最多需要拿出

3、其收入的4.38%、6.09%、8.15%，就足以滿足未來老年人口的養(yǎng)老需求，既可以有效規(guī)避未來的人口老齡化風險，又使得政府財政的負擔在可承受范圍之內。
　　本文內容按以下章節(jié)展開：第一章緒論，闡述了本文的選題目的和研究意義，在回顧國內外研究現(xiàn)狀的基礎上提出了本文的創(chuàng)新點，最后說明了本文的結構安排；第二章，相關理論概述，主要從社會公正理論、社會保障一體化理論、公共物品理論以及公共財政理論四個角度來闡述本文研究的理論基礎；第三章是

4、國外和我國臺灣的國民年金制度政府財政責任介紹，這為我國建立國民年金制度并給予財政支持提供經(jīng)驗借鑒；第四章，中國國民年金制度設計的基本思路，首先說明中國養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀以及建立中國國民年金制度并給予財政補貼的原因，然后說明制度的原則及目標，最后說明國民年金制度設計的基本思路；第五章建立中國國民年金供求模型，對國民年金2012-2050年的收支情況進行預測，得出需要財政補貼的收支缺口，并測算了財政支持力度；第六章，本文的研究結論，財政支持