1、公私合作伙伴(PPP)模式是公共部門與私人部門合作提供公共產品或服務的重要模式,有利于緩解公共部門的財政壓力,發(fā)揮私人部門的資金、技術和管理優(yōu)勢,提高資源配置效率。然而現(xiàn)實中PPP項目的收益和成效參差不齊,常出現(xiàn)投資不足和“敲竹杠”等問題,嚴重影響了PPP項目實行的效率。而出現(xiàn)這些問題的根本原因在于PPP契約的不完全性,優(yōu)化剩余控制權的配置可以提高契約的完全性。本文從不完全契約視角出發(fā),通過文獻分析和模型推導對相關理論和控制權分配模型進

2、行梳理,從GHM模型、HSV模型、BG模型、FM模型中歸納出影響控制權分配的內部因素,包括投資重要性、產品價值評價水平以及產品公共化程度;總結出PPP項目的技術能力、財務能力、管理能力和資源能力等四項外部因素,并結合內外部因素構建了PPP項目剩余控制權影響因素指標體系。在此基礎上,應用二元語義方法,構建了PPP項目剩余控制權分配模型。以國家體育館項目為背景,應用該模型對取消活動屋頂設計變更事項的剩余控制權分配進行了分析,結論指出該剩余控