1、我國政府雖然歷來重視“三農(nóng)”問題，但其仍是困擾我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一大難題，而農(nóng)村公共服務正是其中發(fā)展較為落后的一個領域，農(nóng)民對公共服務需求的增加與供給不足的矛盾日益明顯，城鄉(xiāng)差距日益增大。農(nóng)村社會發(fā)展中公共服務的公共性流失非常嚴重，這既不利于“三農(nóng)”問題的解決，也有悖于社會的公平正義，為了農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，各級政府均采取了積極措施增加公共服務供給，取得了一定的成效，但沒有達到預期的效果，其關鍵原因在于公共服務供給體制和機制存在問題，作

2、為公共服務消費者的農(nóng)村居民參與不足，而社區(qū)作為溝通群眾與社會和政府的基礎性機構，沒有發(fā)揮其應有的作用。在這種情況下，以社區(qū)為平臺提供公共服務，推行公共服務供給的社區(qū)化結構模式，成為了解決農(nóng)村公共服務供給困境的一條重要途徑。
　　本文選取山東兩縣作為實證論證的背景，以兩縣總體的農(nóng)村公共服務社區(qū)化發(fā)展狀況的研究支撐論文觀點，對兩縣農(nóng)村公共服務社區(qū)化發(fā)展模式進行解析，在分析中選取兩縣內(nèi)部農(nóng)村社區(qū)進行論證，展現(xiàn)兩縣農(nóng)村公共服務的社區(qū)化的發(fā)