1、內(nèi)部控制的失效隨著近年來愈演愈烈的財(cái)務(wù)舞弊事件而被推向風(fēng)口浪尖，引起了理論界與企業(yè)管理界對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)管問題的高度重視。內(nèi)部控制是一個(gè)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的過程，它包括設(shè)計(jì)、執(zhí)行、評(píng)價(jià)和改進(jìn)等環(huán)節(jié)。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的再控制，是幫助企業(yè)完善內(nèi)部控制的必經(jīng)之路。通過內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的實(shí)施，一方面可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行控制，有利于加強(qiáng)內(nèi)部管理和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面也可以幫助企業(yè)完善公司組織結(jié)構(gòu)及各管理制度的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

2、　　圍繞這些問題，筆者運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)以及公司治理和財(cái)務(wù)管理等知識(shí)，立足于煙草公司的現(xiàn)狀，通過分析企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題，基于其業(yè)務(wù)循環(huán)的流程，提出從內(nèi)部審計(jì)的角度對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)，構(gòu)建符合煙草公司行業(yè)特殊性的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系。文章首先對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)理論做了一個(gè)概述，分別論述了內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的涵義、與內(nèi)部控制審計(jì)的區(qū)別和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的框架。然后闡述了內(nèi)部審計(jì)的組織定位及其評(píng)價(jià)職能，包括內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)、