農(nóng)村外出務(wù)工群體宅基地流轉(zhuǎn)研究——以重慶為例.pdf_第1頁(yè)
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1、土地作為重要的生產(chǎn)要素,在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置、集約利用,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)城鄉(xiāng),二元結(jié)構(gòu)明顯,“三農(nóng)”問(wèn)題的解決有利于我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展,而土地問(wèn)題是我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題中最重要的內(nèi)容。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展,農(nóng)村外出務(wù)工群體隨之形成,農(nóng)村宅基地空虛化問(wèn)題越發(fā)顯著,而城市建設(shè)用地供應(yīng)也日趨緊張,農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)成為了這一進(jìn)程中必經(jīng)環(huán)節(jié)。農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)不僅能夠保障農(nóng)村居民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益,提高

2、其財(cái)產(chǎn)性收益,還能夠在城鄉(xiāng)間有效地配置稀缺的建設(shè)用地資源,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
   在重慶的戶籍制度改革中,部分農(nóng)村居民變?yōu)槌鞘芯用?,從而加快了農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)。重慶作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),建立農(nóng)村地票交易所,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)的市場(chǎng)化配置,建成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地要素市場(chǎng),屬于全國(guó)首創(chuàng)。因此,本文將以重慶為例,運(yùn)用理論分析法、定量分析法、實(shí)證分析法對(duì)影響農(nóng)村外出務(wù)工群體宅基地流轉(zhuǎn)意愿的相關(guān)因素進(jìn)行分析,同時(shí)基

3、于因素分析的結(jié)論,對(duì)現(xiàn)行的宅基地流轉(zhuǎn)實(shí)踐進(jìn)行討論。
   研究的主要內(nèi)容與結(jié)論:
   一是分析了農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的必然性,以及宅基地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,從而得出了農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
   二是運(yùn)用國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“城市吸納農(nóng)民工容量以及演變規(guī)律”的問(wèn)卷數(shù)據(jù),通過(guò)spss軟件對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行l(wèi)ogistic回歸分析,得出了對(duì)重慶農(nóng)村外出務(wù)工群體宅基地流轉(zhuǎn)意愿有顯著影響的因素,具體結(jié)論:年紀(jì)越小、文化水平越高,

4、其宅基地流轉(zhuǎn)意愿越強(qiáng);外出務(wù)工時(shí)間越長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)意愿越強(qiáng),其宅基地流轉(zhuǎn)意愿越強(qiáng);在城市找房越容易、住房周邊治安狀況越好,其宅基地流轉(zhuǎn)的意愿越強(qiáng);單位為其購(gòu)買了養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的外出務(wù)工農(nóng)村居民,宅基地流轉(zhuǎn)意愿更強(qiáng);子女教育在城市且學(xué)費(fèi)較高的外出務(wù)工農(nóng)村居民,宅基地流轉(zhuǎn)意愿更強(qiáng);留在城市定居、農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿越強(qiáng),宅基地流轉(zhuǎn)意愿也就越強(qiáng):若在“三農(nóng)政策”扶持下,留在農(nóng)村意愿越低,其宅基地流轉(zhuǎn)意愿也就越高;對(duì)于流轉(zhuǎn)的組織方式,調(diào)查對(duì)象更傾向于由農(nóng)村集

5、體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行組織。這些結(jié)論包含了農(nóng)村居民收入、就業(yè)、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、教育等方面的內(nèi)容。
   三是基于意愿分析的結(jié)論對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的具體實(shí)踐進(jìn)行了分析,而重慶農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)方式很大程度上滿足了這些顯著影響意愿的因素,或者說(shuō)是對(duì)這些因素考慮最全面、最充分的流轉(zhuǎn)實(shí)踐。因此,結(jié)合上文中有顯著影響的因素對(duì)重慶宅基地流轉(zhuǎn)具體實(shí)踐進(jìn)行了分析,包括:農(nóng)村宅基地“地票交易”方式、“集中居住”方式、“整體搬遷”方式,特別是對(duì)“地

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