1、20世紀90年代以來，科學技術的日新月異，深刻的改變了國際貿易運作的方式和速度，隨著經濟全球化進程不斷加快，促進貿易安全與便利化成為國際貿易的兩大主題，海關被賦予了許多新的職能?！?·11”事件后，恐怖主義等影響國家安全，威脅國際貿易供應鏈安全的非傳統(tǒng)因素引起各國普遍的關注，國際海關紛紛重新定位海關的角色，拓展海關職能，重組海關機構，掀起了一股海關現(xiàn)代改革的浪潮。
　　 自1998年我國海關總署做出建立現(xiàn)代海關制度決定以來，我國

2、海關現(xiàn)代化改革穩(wěn)步推進，建立現(xiàn)代化的海關管理制度，更好的實現(xiàn)海關各項職能是現(xiàn)代海關制度的核心目標。機構是職能實現(xiàn)的載體，海關的現(xiàn)代化離不開組織機構的優(yōu)化升級。本文對我國海關現(xiàn)代化進程中組織機構的改革進行研究，在介紹了當前我國海關組織機構設置現(xiàn)狀后，從當前海關組織機構設置存在的主要問題以及海關非傳統(tǒng)職能的興起兩個角度重點分析了海關現(xiàn)代化過程中組織機構改革的必要性。接著本文對美國海關的組織機構改革進行研究，認為美國海關對反恐職能的加強是其機