1、廉租住房是在我國住房制度改革過程中提出的概念，是政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，給具有城鎮(zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。由于廉租住房的社會(huì)公益性與福利性特點(diǎn)，使得廉租住房項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)融資以財(cái)政撥款、社會(huì)保障等純政策性資金為主，其龐大的資金壓力成為各級政府不可避免的難題，按照傳統(tǒng)的廉租房資金來源已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決問題，那么拓展新的融資渠道成為一個(gè)新的課題。根據(jù)我國現(xiàn)在的國情，單靠政府作為廉租房唯一的供應(yīng)主體是不可

2、能實(shí)現(xiàn)的，而且隨著需求數(shù)量的增加，廉租房需求和供給的矛盾越來越尖銳，通過市場的手段將私人機(jī)構(gòu)引入到廉租房建設(shè)領(lǐng)域提供了現(xiàn)實(shí)條件，同時(shí)借鑒西方發(fā)達(dá)國家在PPP模式項(xiàng)目運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，通過政府部門和私人部門以PPP的合作方式來共同完成我國的廉租房建設(shè)，在合作過程中，雙方秉承風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠互利的原則，政府部門授予私人機(jī)構(gòu)一定時(shí)期的特許經(jīng)營權(quán)，私人部門通過建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營廉租房項(xiàng)目獲取一定的商業(yè)利潤，以保證公私合作機(jī)制能夠得到更加穩(wěn)定和健康的發(fā)

3、展。
　　 本文將廉租房放在公共產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)，在分析公共產(chǎn)品相關(guān)理論和私人資本動(dòng)機(jī)與效用理論的基礎(chǔ)上，提出了公私合作(Public-PrivatePartnerships，即PPP)的融資模式來完成我國的廉租房建設(shè)。論文在搜集查閱大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，分析總結(jié)了我國廉租房建設(shè)的發(fā)展情況和目前主要存在的問題、PPP模式的特點(diǎn)和運(yùn)營模式以及PPP模式在我國廉租房建設(shè)中應(yīng)用的可行性和必要性；其次，分析PPP模式下的廉租房項(xiàng)目建設(shè)中可能出

4、現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，運(yùn)用WBS-RBS法對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別，得到5類23個(gè)風(fēng)險(xiǎn)變量，并以此為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)出PPP模式下我國廉租房項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)重要性調(diào)查問卷。該問卷的調(diào)查對象以學(xué)?？蒲腥藛T為主，將收集到的原始數(shù)據(jù)利用SPSS17.0軟件進(jìn)行因子分析，進(jìn)行多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的聚類，并對所得結(jié)果進(jìn)行定性分析，最終確定我國PPP模式下的廉租房項(xiàng)目中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素；第三，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果并結(jié)合國內(nèi)外普遍認(rèn)同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則和框架，在利用博弈論理論分析風(fēng)險(xiǎn)各