1、改革開放以來，我國沿著中國特色社會(huì)主義道路，解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。社會(huì)財(cái)富迅猛增長，城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)、精神、文化等各方面生活水平不斷提高，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展的紅利不斷惠及更廣闊的范圍。然而，相對(duì)而言，財(cái)富分配效應(yīng)在全社會(huì)來看仍不均勻的，城鄉(xiāng)居民在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理及發(fā)展環(huán)境等方面仍存在著較大的差距，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)分化不斷加劇。
　　黨和政府深切認(rèn)識(shí)到了我國社會(huì)中存在的問題，并著力在增加農(nóng)

2、民收入、社會(huì)財(cái)富分配等方面加以統(tǒng)籌，并適時(shí)提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展等戰(zhàn)略政策。具體到我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)境，支撐社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的落腳點(diǎn)是培養(yǎng)和造就出有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新時(shí)代農(nóng)民，把農(nóng)村的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體性和創(chuàng)造潛力，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn)。充分發(fā)揮億萬農(nóng)民群眾的主觀能動(dòng)作用作用，才能變“輸血”為“造血”，更高程度的解放和發(fā)展農(nóng)村生

3、產(chǎn)力?？梢哉f，提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)造就新時(shí)代農(nóng)民，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成敗之關(guān)鍵。
　　政府作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建成小康社會(huì)事業(yè)的推動(dòng)主體，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，同樣也是各級(jí)政府的重要職責(zé)。本文綜合運(yùn)用人力資本理論、公共產(chǎn)品理論和公共行政理論，以規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，對(duì)我國新時(shí)代農(nóng)民培養(yǎng)中的政府責(zé)任進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的研究。針對(duì)農(nóng)民整體素質(zhì)較低、培養(yǎng)提升不力、政