1、當代政府的主要職能之一是滿足社會公共需求，為全社會提供充足的公共產品和優(yōu)質的公共服務。黨的十六大正式提出公共服務是政府的一項重要職能。十六屆三中全會、十六屆四中全會和十六屆五中全會也對政府加強公共服務職能、建設服務型政府提出了新的要求。伴隨著我國行政體制改革的不斷深入，建設公共服務型政府的緊迫性與重要意義日益凸顯，而作為社會性公共服務重要內容之一的公共衛(wèi)生是當代中國政府亟需解決的問題。其中，公共衛(wèi)生資源分配的公平性又是公共衛(wèi)生的中心支柱

2、。然而世界衛(wèi)生組織2000年對191個成員國的衛(wèi)生服務體系的調查后，根據(jù)醫(yī)療提供的公平性等做了系統(tǒng)排名，中國的排名是144位。而就我國而言，我國是一個發(fā)展中的多民族國家，少數(shù)民族常常聚集在經濟狀況不發(fā)達、交通不甚便利的偏遠地區(qū)，再加上居民受教育程度及健康意識等條件的限制，我國公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出嚴重不平衡的特征——民族地區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要遠遠落后于國內其他地區(qū)，因此，大力發(fā)展民族地區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)顯得尤為緊迫。
　　 本文

3、共分為四章:
　　 第一章為導論，介紹了選題的背景、選題的意義、相關的國內外研究動態(tài)、本文的主要調研方法以及本文的理論基礎。
　　 第二章是對吳忠市紅寺堡區(qū)公共衛(wèi)生體系建設狀況的分析。本文擬從疾病預防控制體系，衛(wèi)生監(jiān)督體系，公共衛(wèi)生應急指揮體系，醫(yī)療救治體系，檢測、預警和預告信息網絡體系等方面入手，分析寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)公共衛(wèi)生體系建設的現(xiàn)狀。
　　 第三章作者在對紅寺堡區(qū)進行實地調研的基礎上，結合文獻

4、研究等方法總結出我國民族地區(qū)公共衛(wèi)生體系建設存在著以下問題:一、公共衛(wèi)生資源嚴重匱乏;二、“新農合”效用難以完全發(fā)揮;二、宣傳力度不夠，居民衛(wèi)生保健意識不強;三、對民族醫(yī)藥學的認識不足，發(fā)展不夠;四、公共衛(wèi)生機構的行為嚴重偏離正確軌道;五、“政出多門”導致公共衛(wèi)生體系運行效率低下;六、公共衛(wèi)生的籌資方式有待合理化。針對以上問題，本文作者也提出了以下相應的建議:第一，加大對民族地區(qū)公共衛(wèi)生體系建設資金的投入力度;第二，建立合理的人力資源培