1、中國自1998年實施房地產改革以來，房地產市場經歷了形成、發(fā)展的過程，房地產業(yè)也成為了國民經濟的重要部門。十余年問，根據(jù)不同的經濟背景，國家的房地產調控政策幾經調整和變化，本文將對房地產政策的內容和演變進行分析。
　　 本文第一部分對相關的文獻進行了介紹，包括楊繼瑞主編的著作以及范廣垠、巴曙松、徐江等人對房地產政策的論文，并分別對各篇文章做出了簡要的評析。
　　 本文第二部分從政策背景、政策內容、政策特點、政策影響等方面

2、論述了房地產政策的演變，并將1998年以來十余年的房地產政策劃分為以下四個時期:
　　 第一個時期:支持房地產發(fā)展的政策時期(1998-2003)。在東南亞金融危機以及國內政治經濟的背景下，國家將房地產業(yè)作為經濟發(fā)展的重要行業(yè)，積極支持房地產的發(fā)展，建立相關的市場制度。
　　 第二個時期:控制房地產價格的政策時期(2003-2008)。由于房地產價格的過快增長，中央政府采取控制房地產價格為主的政策，積極利用經濟手段以穩(wěn)定

3、經濟的發(fā)展并預防房地產泡沫。
　　 第三個時期:刺激房地產發(fā)展的政策時期(2008-2009)。在全球經濟危機的危險下，經濟增長再次成為中央政府考慮的首要問題，在這個時期采取了寬松的財政政策和貨幣政策，以及一系列的經濟刺激計劃。
　　 第四個時期:嚴厲控制房地產的政策時期(2009-2012)。由于上個時期的一系列刺激政策導致房地產價格的高漲，中央政府利用行政手段和經濟手段采取了更加嚴厲的控制政策。
　　 本文第

4、三部分是對房地產調控政策演變的理論分析。首先引入了制度變遷的相關理論，分別對諾思、拉坦、楊瑞龍的變遷理論做了介紹，接著主要介紹了博弈論視角下的制度變遷理論。其次，本文建立了一個簡單的博弈模型，博弈的參與者分別是中央政府、地方政府和企業(yè)。中央政府的策略為對房地產的鼓勵和不鼓勵政策，地方政府的策略為對中央政府的政策采取的積極執(zhí)行和消極執(zhí)行策略，企業(yè)的策略為投資或不投資。利用這個簡單的模型，本文分別對四個時期的政策均衡進行了理論的分析。