1、隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農業(yè)生產中的突發(fā)事件時有發(fā)生。農業(yè)生產中的突發(fā)事件對農業(yè)生產造成了損害，對環(huán)境造成了污染，對新農村建設、農民收入、居民生活、經(jīng)濟社會的健康發(fā)展造成了嚴重影響。近年來，我國對農業(yè)生產中的突發(fā)事件日益關注，針對解決農業(yè)生產中突發(fā)事件的應急管理有了快速的發(fā)展，但在發(fā)展中也存在一些問題，這些問題制約了我國農業(yè)的規(guī)范、健康發(fā)展，如何有針對性的提出解決農業(yè)生產中突發(fā)事件的對策建議，減少農業(yè)突發(fā)事件帶來的經(jīng)濟社會損害，成為

2、急需要解決的課題。
　　 本文在梳理國內外研究成果的基礎上，對農業(yè)突發(fā)事件的概念、分類、特點、危害進行了分析探討；通過分析我國農業(yè)突發(fā)事件應急管理的整體概況，認為我國農業(yè)突發(fā)事件應急管理存在主要問題包括：應急管理部門缺乏主動的防范意識和災害監(jiān)控、預警措施；缺乏常設的、綜合性的農業(yè)應急管理機構，危機應對效率低下；農業(yè)突發(fā)事件應急管理法制不完善；農民防范意識淡薄，缺乏最基本的識災、防災能力和自我保護意識；社會的救助體系不完善，民間資

3、源利用不充分等問題。將HACCP(HazardAnalysisandCriticalPoint)：危害分析和關鍵控制點引入到農業(yè)生產突發(fā)事件的分析與防治中，對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產過程中的突發(fā)事件進行了危害分析和關鍵點控制建議；并對河南雙匯瘦肉精事件和四川廣元柑橘的大實蠅事件進行了回顧與分析。最后，提出了應對農業(yè)生產中突發(fā)事件的對策建議：構建全國統(tǒng)一農業(yè)突發(fā)事件應急管理體系；建立以國家財政為保障、市場為依托的全國性農業(yè)保險制度；加大對農業(yè)財