1、中國自1999年就已步入老齡化社會，相比發(fā)達國家，中國是在社會和經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的情況下提前進入老齡化社會。中國的人口老齡化呈現(xiàn)出高速化、高齡化、失能化、空巢化的發(fā)展特征。面對老齡化的特殊國情，中國尚未做好充分的準備，養(yǎng)老保障制度還需健全，養(yǎng)老服務體系尚待完善。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)已經(jīng)成為國家應對人口老齡化的戰(zhàn)略需要。龐大的老年群體在生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復護理等方面的需求日益增長，為養(yǎng)老服務業(yè)帶來了挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。
　　近年來

2、，中央政府各部門以及各級地方政府相繼出臺了一系列鼓勵養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的配套政策文件，吸引了各路社會資本的涌入，中國養(yǎng)老服務業(yè)迅速發(fā)展，但是在發(fā)展過程中也暴露出諸多問題。一方面供求矛盾突出，供給大大落后于需求，而另一方面大多數(shù)民營養(yǎng)老機構(gòu)空床率居高不下，造成社會資源的大量閑置浪費。國家大力倡導的居家上門養(yǎng)老服務跟不上市場需求，使用者寥寥，市場化空間最大的康復護理服務遠遠滯后。出現(xiàn)這些問題的原因，除了政策因素、中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念以及老年人

3、支付能力有限以外，各類養(yǎng)老機構(gòu)未能找準老年人的有效需求，提供老年人真正需要的服務是重要原因。
　　本文在通過多種渠道大量搜集有關資料信息并加以整理分析的基礎上，運用文獻資料法、實地調(diào)查法、歸納分析法等多種研究方法，對國內(nèi)外養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展模式、典型案例進行研究，對成都幾家養(yǎng)老機構(gòu)進行實地走訪調(diào)查，結(jié)合中國老齡化的特點和政策背景，分析得出養(yǎng)老需求的核心是對長期照護以及精細護理的需求，滿足這種需求的核心是具備相應專業(yè)能力的養(yǎng)老護理人員，