1、農村醫(yī)療保障是社會保障的重要組成部分。能否建立適宜農村經濟發(fā)展水平的醫(yī)療保障制度，不僅關系到農民的健康，而且對于發(fā)展中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，促進農村經濟和社會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，以及最終實現整個社會的和諧，都具有舉足輕重的意義。 我國的農村合作醫(yī)療曾經取得過輝煌的歷史。但是，隨著農村經濟體制轉軌，尤其是農村集體經濟的迅速衰落，農村醫(yī)療保障的缺失已經成為一個嚴峻的現實，農村醫(yī)療保障體系的建立已經成為一個不容忽視的難題。 本文主要運

2、用產權制度的基本理論對構建中國農村醫(yī)療保障進行研究，并試圖對如何解決農村醫(yī)療保障缺失的問題提出一些建議。作者所持的觀點：由于農村醫(yī)療保障產品特性的不同，導致其供給主體及其提供方式具有多樣性，因此農村醫(yī)療保障體系應該是一個多元化、多層次、多模式的系統(tǒng)模型。本文的基本框架是： 第一部分詳細描述了中國農村醫(yī)療保障的供給和需求現狀，深刻剖析了其存在的主要問題。 第二部分運用產權制度的基本理論分析中國農村醫(yī)療保障缺失的主要制約因素