1、當(dāng)前，在諸多社會(huì)實(shí)踐中，行政已成為極為重要的社會(huì)交往活動(dòng)，其幅度之寬、程度之深，已對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和又快又好的發(fā)展構(gòu)成了巨大的影響。行政過(guò)程中管理者與被管理者之間倫理關(guān)系的健康、融洽對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)、推進(jìn)持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，而在目前現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，對(duì)行政管理者與被管理者之間倫理規(guī)范的建構(gòu)尚不夠完善，加強(qiáng)行政過(guò)程中管理者與被管理者之間的倫理關(guān)系研究及其道德建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中顯得尤為關(guān)鍵?；诖?，本課題立足于調(diào)整、完善行政過(guò)程中管理

2、者與被管理者之間的倫理關(guān)系，認(rèn)為行政倫理應(yīng)充分體現(xiàn)它的實(shí)踐本質(zhì)，必須與時(shí)代同行，依據(jù)社會(huì)真實(shí)存在的現(xiàn)象，以具體研究促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。 本文從研究我國(guó)依法行政的倫理指向入手，提出建立行政管理者與被管理者之間基本的、合理的倫理關(guān)系應(yīng)體現(xiàn)為民、正當(dāng)和高效三方面價(jià)值取向；從研究當(dāng)前我國(guó)行政過(guò)程中管理者與被管理者之間的倫理關(guān)系現(xiàn)狀入手，處于中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實(shí)行政過(guò)程中，管理者與被管理者之間真實(shí)發(fā)生的矛盾和沖突主要包括權(quán)利不對(duì)等、角色不準(zhǔn)確、