1、少先隊是少年兒童的組織，少年兒童是中國特色社會主義事業(yè)的未來建設者和接班人，所以，通過少先隊工作來促進少年兒童健康成長，是人民群眾的普遍愿望，是黨和政府的重要責任。為此，教育部門將少先隊工作作為重要內(nèi)容進行統(tǒng)籌安排，以少先隊活動為基本途徑完善少先隊工作，并出臺一系列文件指導少先隊活動開展與實施。各地少工委聯(lián)合教育部門也采取了相應措施保障少先隊活動的開展與實施。各專家學者將少先隊活動作為研究重點，為少先隊活動順利開展提供理論支持。各中小學

2、也在緊鑼密鼓的開展少先隊活動。但是，許多研究者對少先隊活動進行了理論層面的探究，在實踐層面，更多的是輔導員的一些零散的經(jīng)驗指導、活動總結(jié)、活動“資源包”、活動報道等等，對于少先隊活動課程開發(fā)與實施的指導意義非常有限。
　　為了解少先隊活動實施現(xiàn)狀，筆者在整理、查閱相關文獻資料基礎上，以濟南市某區(qū)小學的少先隊輔導員為調(diào)查對象，運用問卷調(diào)查和訪談法，就少先隊活動實施的各個環(huán)節(jié)進行調(diào)查研究。調(diào)查內(nèi)容主要包括：輔導員對少先隊活動的認識與態(tài)

3、度；少先隊活動課程的設置；少先隊活動主題及規(guī)劃；少先隊活動資源利用；活動過程中的教師指導；輔導員面臨困難六個方面。通過對調(diào)查問卷的分析，發(fā)現(xiàn)該區(qū)輔導員在認識層面較積極，為少先隊活動的順利開展開辟了道路。但也面臨眾多問題，集中于活動實施難以保障；過程缺乏合理規(guī)劃；活動資源開發(fā)與利用一般；缺乏輔導員的有效指導；師資結(jié)構(gòu)、教師培訓及工作評價較不合理。針對活動實施中的問題，綜合考慮各方面影響因素，筆者在活動過程，包括活動主題設計、活動資源開發(fā)和