1、　　隨著改革開放進(jìn)程的不斷深入，我國不同地區(qū)、城市和鄉(xiāng)村之間的人口結(jié)構(gòu)、收入狀況和社會結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻的變化，另外，世界老齡化的加劇，我國也開始步入老齡化社會，農(nóng)村老齡化程度尤其嚴(yán)重，空巢老人、孤寡老人成為社會日益關(guān)注的群體，解決農(nóng)民養(yǎng)老問題已日益緊迫。并且傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型的過程中，面臨農(nóng)民工、失地農(nóng)民等新問題，這些新問題、新情況，迫切需要法律制度的支持，而制度則必以理論為先導(dǎo)。我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法制雖然已經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，但仍

2、然處于摸索階段，仍然有很多的不足缺陷。
　　在理論研究層面，不論是西方國際社會還是國內(nèi)學(xué)術(shù)界都一直對農(nóng)村養(yǎng)老法制進(jìn)行著孜孜探索。本文就以國際比較的方法研究農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法。首先界定了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的內(nèi)涵、闡明農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的理論基礎(chǔ)包括人權(quán)理論、平等理論、社會連帶以及國家干預(yù)思想，這也是本文創(chuàng)新之處—將法理學(xué)基礎(chǔ)引入制度探索；在比較研究發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家在立法方式、受保對象、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)類型和政府管理機(jī)制幾個(gè)方面