1、健康是人全面發(fā)展的基礎,關(guān)系千家萬戶幸福。公共衛(wèi)生筑起了維護公眾健康的第一道防線,是預防疾病、增進健康最有效、最經(jīng)濟的手段,推進公共衛(wèi)生服務均等化既是促進健康公平,也是促進社會公平。根據(jù)國家新醫(yī)改方案的要求,向城鄉(xiāng)居民免費提供國家確定的基本公共衛(wèi)生服務項目和實施國家重大公共衛(wèi)生項目,是促進基本公共衛(wèi)生服務均等化實現(xiàn)的主要途徑。而基本公共衛(wèi)生服務均等化的實現(xiàn)需要有健全的政府財政保障機制作為支撐條件,所以對創(chuàng)新財政保障機制的研究是推進基本公

2、共衛(wèi)生服務均等化的基礎性工作。
　　上海是我國最大的經(jīng)濟中心城市之一,公共衛(wèi)生服務體系相對國內(nèi)其它地區(qū)較為完善,所以本文選取上海市作為研究對象,展開對基本公共衛(wèi)生服務均等化的財政保障機制研究。本文研究的主要內(nèi)容包括:
　　一、根據(jù)上海地區(qū)的實際情況來界定基本公共衛(wèi)生服務的內(nèi)涵,確立基本公共衛(wèi)生服務均等化的衡量標準;二、通過大量的社會調(diào)查、個案訪談以及查詢政府部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息,借助定量和定性分析方法,多角度清晰地描述上海基本公

3、共衛(wèi)生服務均等化現(xiàn)狀和財政保障機制現(xiàn)狀,其中包括其所取得的成就和所存在的問題;三、在認知基本公共衛(wèi)生服務均等化及財政保障機制現(xiàn)狀的基礎上,提出完善上?；竟残l(wèi)生服務財政保障機制的思路;四、對上海市未來五年之內(nèi)推進基本公共衛(wèi)生服務所需投入的經(jīng)費進行測算,為各級政府財政對基本公共衛(wèi)生服務領(lǐng)域的投入提供決策支撐;五、在上述研究的基礎上,通過借鑒國外內(nèi)其他地區(qū)的先進經(jīng)驗,結(jié)合上海市目前的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和公共衛(wèi)生總體概況,提出完善財政保障機制