1、公平與效率是人類社會經濟生活的一對基本矛盾，一直以來都是社會學、經濟學論爭的主題。政策公平是公共政策制定和實施的基本價值訴求，而績效工資政策實行的初衷在于提高員工工作的效率。如何實現教師績效工資政策制定和實施過程中的效率與公平的和諧統(tǒng)一，是公共政策研究領域一項重要課題，但是關于教師績效工資政策的實證研究成果卻相對較少，關于教師績效工資政策公平性的實證研究更是付之闕如。本研究擬通過對中小學教師績效工資政策的公平性研究，為教師績效工資政策的

2、改進和發(fā)展提供依據。根據這一研究目標本研究大體包括如下幾個部分：
　　 第一部分是對績效工資政策研究進行相關的概述。主要包括績效工資相關的概念界定、以及績效工資、教師績效工資政策研究的現狀。
　　 第二部分是對中小教師績效工資政策公平性做理論分析。首先通過對政策公平的概述，了解公平的相關定義，然后根據教師績效工資政策公平性分析的結構，對中小學教師績效工資政策制定過程和內容進行公平性分析。分析結果顯示：教師績效工資政策的內

3、容和制定過程都是體現了公平的相關性質，但在正常實施過程中是否存在不公平現象，如教師利益訴求的渠道是否通暢、利益群體選擇是否公平等問題都還需要進一步考證。
　　 第三部分利用SPSS13.0統(tǒng)計軟件對中小學教師績效工資政策的制定過程、實施過程和實施結果進行公平性評估，并在此基礎上對部分變量進行差異性分析，以了解中小學教師績效工資政策在制定、實施過程中教師的公平感受，并總結教師校績效工資政策在具體實施過程中反映出的具體問題。結果發(fā)現

4、，地方中小學在績效工資方案的制定、實施過程中都存在一些不公平的現象，如教師績效工資分配方案的制定、教師績效考核標準確立以及城鄉(xiāng)教師績效工資公平感差異等問題。
　　 第四部分就所教師績效工資政策公平性理論分析及實證調查所反映的問題提出中小學教師績效工資政策內容、實施過程及評估提出了相應的優(yōu)化完善建議。主要策略有：為績效考核標準及體系建立的公正性、合理性、規(guī)范性提出更具體的要求；為獎勵性績效工資的分配設置規(guī)范的程序和運行辦法；完善相