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文檔簡介
1、<p> 職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖</p><p> 開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局</p><p> 2016年4月26日</p><p><b> 機構(gòu)簡介:</b></p><p> 一、基本情況:區(qū)安監(jiān)局是開發(fā)區(qū)主管安全生產(chǎn)工作的職能部門。</p><p><b>
2、 主要職責: </b></p><p> (一)承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱區(qū)安委會)辦公室的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)重大政策和重要措施的建議;監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門、鄉(xiāng)、辦的安全生產(chǎn)工作;組織全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項督查;參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。指導協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;承辦區(qū)安委會召開的會議和重要活動,督促、檢查區(qū)安委會會
3、議決定事項的貫徹落實情況;承辦區(qū)安委會交辦的其他事項。 </p><p> (二)綜合管理區(qū)安全生產(chǎn)工作,依照《安全生產(chǎn)法》行使全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)。</p><p> (三)組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查處理,綜合管理全區(qū)傷亡事故統(tǒng)計,發(fā)布全區(qū)安全生產(chǎn)信息。</p><p> (四)監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況,監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備、材
4、料的安全狀況,負責勞動防護用品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。</p><p> (五)負責新建、改建、擴建重點工程項目安全設施的預評價、設計審查和竣工驗收工作;監(jiān)督檢查企業(yè)職業(yè)危害的防治工作;依法監(jiān)督檢查重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。</p><p> (六)負責對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)的管理和經(jīng)營許可證、資質(zhì)認證登記發(fā)證工作,依法監(jiān)督檢查危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)的
5、安全工作。</p><p> (七)指導、協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作。負責對工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢的社會中介組織實施資格認可工作,并負責監(jiān)督檢查。</p><p> (八)組織全區(qū)安全生產(chǎn)方面的宣傳教育培訓工作。</p><p> (九) 依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況;監(jiān)督檢查作業(yè)場所貫徹落實職
6、業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、制度規(guī)定和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標準情況;組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為;承擔職業(yè)衛(wèi)生安全許可有關(guān)工作;組織協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)職業(yè)安全健康培訓工作;組織指導職業(yè)危害申報工作;具體組織協(xié)調(diào)職業(yè)危害事故應急救援工作。</p><p> (十)開展安全生產(chǎn)方面的交流與合作。</p><p> (十一)承辦上級交辦的其它事項。</p><p> 二、部門全稱:駐
7、馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局三、部門地址:駐馬店文明路與洪河大道交叉口西200米開發(fā)區(qū)辦公樓10樓1006室四、郵 編:463000</p><p> 五、聯(lián)系電話:0396-2692522</p><p> 六、局 長:劉學民</p><p><b> 內(nèi)部股室設置:</b></p><p>&l
8、t;b> 股室職責:</b></p><p><b> 辦公室 </b></p><p> 1、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策,制定全區(qū)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃并具體組織實施。 2、綜合管理全區(qū)安全生產(chǎn)工作,依照《安全生產(chǎn)法》行使全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)。 3、組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查處理,綜合管理全區(qū)傷亡事故統(tǒng)計,發(fā)布全區(qū)安全生產(chǎn)信息
9、。 4、監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況,監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備、材料的安全狀況,負責勞動防護用品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。 5、協(xié)助安全監(jiān)察大隊做好新建、改建、擴建區(qū)重點工程項目安全設施的預評價、設計審查和竣工驗收工作;監(jiān)督檢查企業(yè)職業(yè)危害防治工作;依法監(jiān)督檢查重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。 6、負責對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)的管理和經(jīng)營許可證、資質(zhì)認證登記發(fā)證工作,依法監(jiān)督檢
10、查危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)的安全工作。 7、指導,協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作。負責對區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢的社會中介組織實施資格認可工作,并負責監(jiān)督檢查。 8、組織全區(qū)安全生產(chǎn)方面的宣傳教育培訓工作。 9、開展安全生產(chǎn)方</p><p> 技術(shù)保障與教育培訓股</p><p> 1、做好全區(qū)安全生產(chǎn)相
11、關(guān)技術(shù)保障工作;</p><p> 2、組織和指導全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作;</p><p> 3、組織相關(guān)的大型建設項目安全設施設計審查和竣工驗收;</p><p> 4、指導和監(jiān)督相關(guān)的安全評估工作;</p><p> 5、參與相關(guān)行業(yè)重大事故的調(diào)查處理,并監(jiān)督事故查處的落實情況;</p><p>
12、6、指導協(xié)調(diào)或參與相關(guān)的事故應急救援工作。</p><p> 行業(yè)安全與危險物品監(jiān)管股</p><p> 1、依法監(jiān)督檢查非煤礦山、石油、冶金、有色、建材、地質(zhì)等行業(yè)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況;</p><p> 2、負責?;泛蜔熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。</
13、p><p> 3、組織和指導全區(qū)?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作;</p><p> 4、指導和監(jiān)督相關(guān)的安全評估工作;</p><p> 5、參與調(diào)查處理相關(guān)的安全生產(chǎn)事故,并監(jiān)督事故查處的落實情況;</p><p> 6、指導協(xié)調(diào)或參與相關(guān)的事故應急救援工作。</p><p> 綜合與政策法規(guī)股1、組
14、織開展局執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務培訓。</p><p> 2、組織起草或?qū)彶橄嚓P(guān)政策法規(guī)、規(guī)范性文件。</p><p> 3、承辦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的聽證和協(xié)助股室作好行政復議、行政訴訟工作。</p><p> 4、負責對機關(guān)股室行政許可項目及作出的立案、處罰決定的審核和執(zhí)法監(jiān)督工作,并做好執(zhí)法統(tǒng)計。</p><p> 5、完成局領(lǐng)導臨時交
15、辦的其它任務。</p><p><b> 監(jiān)察大隊</b></p><p> ?。?、負責對各生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱企業(yè))安全生產(chǎn)的日常執(zhí)法監(jiān)察,依法對企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰;</p><p> ?。?、負責對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)察執(zhí)法;</p><p> ?。?、負責對新建、改建、擴建企業(yè)工程項目安全設施與主
16、體工程“三同時”情況進行監(jiān)察執(zhí)法;</p><p> ?。础⒇撠煂ζ髽I(yè)重大危險源和重大隱患整改情況進行監(jiān)察執(zhí)法;</p><p> 5、負責對企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生的監(jiān)察執(zhí)法;</p><p> ?。丁⒇撠煂ζ髽I(yè)的主要負責人、分管人員、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗以及企業(yè)其他人員安全生產(chǎn)教育培訓情況進行監(jiān)察執(zhí)法;</p><p>
17、; ?。贰⒇撠煂ζ髽I(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)指令情況的督察;依法對不符合國家或行業(yè)安全生產(chǎn)標準的設施、設備、器材,予以查封或者扣押;</p><p> ?。浮⑴c對重大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理;</p><p> ?。?、接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)的工作指導;</p><p> 10、承辦區(qū)安監(jiān)局交辦的其它重要事項。</p><p><b> 職
18、權(quán)目錄:</b></p><p><b> 職權(quán)內(nèi)容:</b></p><p> (一)辦理煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證</p><p> 項目名稱: 辦理煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證 </p><p> 項目類型: 行政許可 </p><p> 實施依據(jù): 1、《煙花爆竹安全管
19、理條例》(國務院第455號令)“第三章 經(jīng)營安全”; 2、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》(國家安監(jiān)總局第7號令)“第三章 零售經(jīng)營許可”。 </p><p> 公開形式: 張榜公開 </p><p> 公開范圍: 全社會 </p><p><b> 公開時間: 長期</b></p><p> 收費依據(jù)和標準:
20、不收費 </p><p> 承辦股室: 行業(yè)安全與危險品監(jiān)管股</p><p> 項目介紹: </p><p> (一)辦理煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證</p><p> ?。薄⒊修k責任人:爭偉 </p><p><b> ?。?、辦理條件:</b></p><
21、p> (1)負責人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓;</p><p> ?。ǎ玻嵭袑5昊蛘邔9?、專人銷售,設專人負責安全管 理;專柜銷售時,專柜應當相對獨立,并與其它柜臺保持一定的距離,保證安全通道暢通;</p><p> ?。ǎ常┝闶蹐鏊拿娣e不小于10平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點,并與學校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易
22、爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設施保持足夠的安全距離;</p><p> ?。ǎ矗┝闶劢?jīng)營場所原則上不得設置電氣和照明設備,如確需設置,其防爆標準必須符合國家有關(guān)規(guī)定;</p><p> ?。?)零售經(jīng)營場所配備必要的消防器材,并張貼明顯的禁煙、禁火等安全警示標志;</p><p> ?。?)零售經(jīng)營場必須懸掛由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制作的“XXX煙花爆竹零售點”的標志牌;&
23、lt;/p><p> ?。?)法律、法規(guī)以及當人民政府規(guī)定的其他條件。</p><p> 3、需要提交的材料:</p><p> ?。?)“煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證申請書”一式三份;</p><p> (2)零售點周邊安全條件說明(由所在地安全管理機構(gòu)出具);</p><p> ?。?)零售點負責人和銷售人員近期一寸
24、免冠照各兩張。</p><p><b> 4、時 限:</b></p><p> 在受理之日起20日內(nèi)做出核發(fā)或不予核發(fā)許可證的決定,并告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的,做出書面說明。</p><p><b> 5、 辦理程序:</b></p><p> (1)經(jīng)營者提交“煙花爆竹經(jīng)營(零
25、售)許可證申請書”制式申請,同時提交周邊安全條件說明;</p><p> (2)區(qū)安監(jiān)局中心受理;</p><p> ?。?)區(qū)安監(jiān)局組織執(zhí)法人員對材料及經(jīng)營現(xiàn)場進行安全審核,并填寫“煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證審查書;</p><p> (4)如需補正,填發(fā)“煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證申請材料補正告知書”;</p><p> (5)審查
26、合格的,填發(fā)“煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證申請受理通知書”,不合格的,填發(fā)“煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證申請不予受理通知書”;</p><p> ?。?)在受理20日后,我局將頒發(fā)“煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證”或發(fā)“煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證不予頒發(fā)通知書”。</p><p> 6、辦公時間:所有工作日。</p><p> 7、受理電話:2692522</p&
27、gt;<p> 煙花爆竹經(jīng)營(零售) 許可證審批流程圖</p><p><b> ↓</b></p><p><b> ↓</b></p><p><b> ↓</b></p><p><b> ↓</b></p>&
28、lt;p><b> ↓</b></p><p><b> ↓</b></p><p> ?。ǘιa(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查</p><p><b> 項目名稱: </b></p><p> 對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行
29、有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查</p><p> 項目類型: 監(jiān)督檢查</p><p> 實施依據(jù): 安全生產(chǎn)法(國家主席令第70號)及相關(guān)法律法規(guī)。</p><p> 公開形式: 網(wǎng)上公開 </p><p> 公開范圍: 全社會 </p><p><b> 公開時
30、間: 隨時</b></p><p> 收費依據(jù)和標準: 不收費 </p><p> 承辦股室: 行業(yè)安全與危險品監(jiān)管股、技術(shù)保障與教育培訓股和監(jiān)察大隊 </p><p><b> 監(jiān)督檢查程序:</b></p><p> 1、安全生產(chǎn)監(jiān)察員在實施監(jiān)督檢查時,應有兩名以上具備執(zhí)法資格的安全生產(chǎn)監(jiān)察員進行
31、,并主動出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件,表明身份,說明監(jiān)督檢查的法律依據(jù),檢查的目的和內(nèi)容,并對被檢查單位明確指出需要提供的有關(guān)資料和配合檢查的要求。</p><p> ?。?、在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)事故隱患和存在問題,填寫《現(xiàn)場檢查記錄》,發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)違法行為,可當場改正的,應當責成其當場改正;不能當場改正的,發(fā)出《整改指令書》,責令限期改正。</p><p> 3、有下列情況,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)察員提
32、出,安監(jiān)局負責人審查同意,應當下達《強制措施決定書》,采取行政強制措施:</p><p> A、存在的重大事故隱患,在排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令暫時停止作業(yè),或停止危險設備、場所的使用,從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員。</p><p> B、根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押,并應當在15日內(nèi)依法作出處理決定。</p>
33、<p> 4、對整改完畢生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請的,及時組織復查,發(fā)出《整改情況復查意見書》。</p><p> ?。怠z查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)辦人應填寫《立案審批表》,并報安監(jiān)局負責人審批。按照法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。</p><p> 責 任 人:楊建斌 劉景祥 爭 偉</p><p> 聯(lián)系電話:2692522</p&
34、gt;<p> 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查流程圖</p><p> ?。ㄈ┌踩a(chǎn)違法行為行政處罰</p><p> 項目名稱:安全生產(chǎn)違法行為行政處罰</p><p> 項目類型: 行政處罰</p><p> 實施依據(jù): 安全生產(chǎn)法(國家主席令第70號)、危險化學品安全管理條例(國務院令第591號)、煙花爆竹安全管理條例(國務
35、院令第 455 號)、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局第15號令)及相關(guān)法律法規(guī)。</p><p> 公開形式: 網(wǎng)上公開 </p><p> 公開范圍: 全社會 </p><p><b> 公開時間: 長期</b></p><p> 收費依據(jù)和標準: 不收費 </p><p&
36、gt; 承辦股室: 監(jiān)察大隊 </p><p><b> 行政處罰程序:</b></p><p> 1、對在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、群眾舉報、生產(chǎn)安全事故中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,應立案查處,對擬立案查處的案件,經(jīng)辦人應填寫《立案審批表》,并附上相關(guān)的資料,報負責人審批。</p><p> 2、對已立案的案件,應由兩名以上安全生產(chǎn)監(jiān)察員負責,
37、并嚴格依照合法程序,查清事實,掌握合法有效的證據(jù)。</p><p> 3、安全生產(chǎn)監(jiān)察員按規(guī)定的程序調(diào)查取證完畢,報局長審批后,填寫《行政處罰意見告知書》,送達當事人(單位),告知擬給予的處罰及事實、理由和依據(jù),并告知當事人可以在收到該告知書之日起3日內(nèi),進行陳述、申辯;對符合聽證條件的(屬于吊銷安全生產(chǎn)有關(guān)許可證或其他證照、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止涉及安全生產(chǎn)的工程項目建設以及罰款數(shù)額較大),經(jīng)局領(lǐng)導集體討
38、論后,同時下達聽證告知書。</p><p> 4、當事人進行陳述和申辯的,監(jiān)察人員應當認真聽取,并將當事人提出的事實、理由和依據(jù)制成筆錄。當事人要求舉行聽證的,安監(jiān)局應組織聽證。做好《行政處罰聽證會筆錄》收集聽證當事人提供的證據(jù)資料,填寫《聽證會報告書》。</p><p> 5、決定依法給予行政處罰的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應發(fā)出《行政處罰決定書》。對吊銷安全生產(chǎn)有關(guān)許可證或其他證照、責令
39、停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止涉及安全生產(chǎn)的工程項目建設以及罰款數(shù)額較大,需經(jīng)局領(lǐng)導集體討論。</p><p> 6、對未繳納罰款的,在發(fā)出《行政處罰決定書》15日后,下發(fā)罰款催繳通知書。</p><p> 7、當事人逾期不履行行政處罰決定的,在發(fā)出《行政處罰決定書》90日后申請人民法院強制執(zhí)行。</p><p> 8、對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,逾期仍達不到安全標準,生產(chǎn)危險
40、性較大的,經(jīng)局領(lǐng)導集體討論后報請區(qū)以上人民政府決定予以關(guān)閉。 </p><p> 9、案件辦理完畢后,經(jīng)辦人員應當填寫《結(jié)案審批表》,報負責人審批結(jié)案,并及時進行歸檔。</p><p><b> 責任人:劉景祥</b></p><p> 聯(lián)系電話:2692522</p><p> 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰流程圖
41、</p><p> ?。ㄋ模┎榉饣蛘呖垩翰环媳U习踩a(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材</p><p> 項目名稱: 查封或者扣押不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材</p><p> 項目類型: 行政強制 </p><p> 實施依據(jù): 安全生產(chǎn)法(國家主席令第70號)及相關(guān)法律法規(guī)。</p&g
42、t;<p> 公開形式: 網(wǎng)上公開 </p><p> 公開范圍: 全社會 </p><p><b> 公開時間: 長期</b></p><p> 收費依據(jù)和標準: 不收費 </p><p> 承辦股室: 行業(yè)安全與危險品監(jiān)管股、技術(shù)保障與教育培訓股、綜合與政策法規(guī)股和安全監(jiān)管大隊</p&g
43、t;<p> 責 任 人:楊建斌 劉景祥 爭 偉</p><p> 聯(lián)系電話:2692522</p><p> 查封或者扣押設施、設備、器材流程圖</p><p> ?。ㄎ澹┎块T內(nèi)部人員獎勵</p><p> 項目名稱:部門內(nèi)部人員獎勵</p><p> 項目類型:內(nèi)部管理權(quán)</p&
44、gt;<p> 實施依據(jù):《中華人民共和國公務員法》</p><p> 公開形式:政務公開欄</p><p><b> 公開范圍: 內(nèi)部</b></p><p> 收費依據(jù)和標準:不收費</p><p><b> 承辦處室:辦公室</b></p><p&g
45、t; 責 任 人:爭 偉</p><p> 聯(lián)系電話:2692522</p><p> 部門內(nèi)部人員獎勵流程圖</p><p><b> 相關(guān)法律法規(guī):</b></p><p> 1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法?。▏抑飨畹?0號)</p><p> 2、中華人民共和國行政處罰法 (
46、國家主席令第63號)</p><p> ?。场⒅腥A人民共和國行政許可法 (主席令第7號)</p><p> ?。础⑽kU化學品安全管理條例 ?。▏鴦赵毫畹?44號)</p><p> 5、煙花爆竹安全管理條例 ?。▏鴦赵毫畹?591 號)</p><p> 6、安全生產(chǎn)許可證條例 (國務院令第397號)</p>
47、<p> 7、河南省安全生產(chǎn)條例((2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)</p><p> 8、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局第15號令)</p><p> 9、危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法(國家安監(jiān)總局2012年第55號令)</p><p> 10、《中華人民共和國公務員法》。</p&
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