1、“土地是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉，是人類不能出讓的生存條件和再生產(chǎn)條件?！蓖恋厥侨祟愡M(jìn)行一切生產(chǎn)和生活活動(dòng)的場(chǎng)所和空間。土地對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)尤其重要，是農(nóng)民賴以生存的最基本的生產(chǎn)資料，土地為農(nóng)民提供了基本的生活資料和公共物品，土地是農(nóng)民生存、發(fā)展的保障。我國(guó)社會(huì)隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量的建設(shè)用地，大量的農(nóng)業(yè)用地被政府征用，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地，同時(shí)不可避免的大量的農(nóng)民將失去他們賴以生存的土地，成為失地農(nóng)民。近十幾年

2、來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高速發(fā)展，需要越來(lái)越多的建設(shè)用地，越來(lái)越多的農(nóng)民土地被征用，產(chǎn)生了龐大的失地農(nóng)民特殊群體。不可否認(rèn)的是，征用農(nóng)民土地對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展起到極其重要的推動(dòng)作用，但同時(shí)也要看到，在我國(guó)農(nóng)民土地征用過(guò)程中也出現(xiàn)了許多的問(wèn)題。 這些問(wèn)題的存在不僅侵害了失地農(nóng)民的合法權(quán)益，危害了人民群眾與政府部門(mén)之間的關(guān)系，而且影響到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，影響到新農(nóng)村建設(shè)和整個(gè)社會(huì)的和諧建設(shè)。作為國(guó)家和政府

3、部門(mén)，有義務(wù)也有責(zé)任完善征地法律法規(guī)，嚴(yán)格按征地程序征地，保護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益，監(jiān)管征地過(guò)程中腐敗和瀆職行為，保障征地過(guò)程的合法、科學(xué)、有序的進(jìn)行，使征地行為和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展很好的結(jié)合起來(lái)，真正做到科學(xué)征地、和諧征地。 本文，首先從農(nóng)民與土地的關(guān)系入手，分析了中國(guó)幾千年來(lái)農(nóng)民與土地的關(guān)系及其轉(zhuǎn)變，以及中國(guó)幾千年的農(nóng)耕文化對(duì)農(nóng)民的影響和土地對(duì)農(nóng)民的重要性，農(nóng)民對(duì)土地的那種真摯的情感；接著，本文通過(guò)分析人的權(quán)利、農(nóng)民的權(quán)利和失

4、地農(nóng)民的權(quán)利，進(jìn)一步闡述土地對(duì)農(nóng)民的重要性及農(nóng)民對(duì)土地的依存性，表明征地是對(duì)農(nóng)民權(quán)利的一種損害，農(nóng)民有權(quán)利對(duì)自己的損害要求合理的補(bǔ)償；第三，本文又橫向比較，通過(guò)國(guó)內(nèi)外的農(nóng)村土地征用制度的對(duì)比分析，從中對(duì)我國(guó)將來(lái)的土地征用制度的改革得到啟示，從而促進(jìn)我國(guó)土地征用制度的完善；第四，本文分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地征用中出現(xiàn)的問(wèn)題及其原因，提出問(wèn)題、分析問(wèn)題，為下一步解決問(wèn)題做好鋪墊；最后，也是本文的重點(diǎn)，詳細(xì)的分析、闡述了我國(guó)農(nóng)村土地征用中的政府