1、在經(jīng)濟體制與經(jīng)濟結構轉型同時發(fā)生的大背景下，我國的農(nóng)業(yè)風險呈現(xiàn)出來源廣泛、損失嚴重、預防困難、成本高昂、影響深遠等新特點，凸顯了建立有效農(nóng)業(yè)保險制度的重要性。政府從2003年開始確定了探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險的目標，并進行試點，但改革步履緩慢，阻礙重重，我國農(nóng)業(yè)保險制度陷入低水平均衡狀態(tài)。
　　論文以制度經(jīng)濟學的制度均衡理論為依托，綜合運用博弈論、信息不對稱理論及交易費用理論等經(jīng)濟學理論對我國農(nóng)業(yè)保險制度低水平均衡狀態(tài)及原因進行了具

2、體、全面研究，并在此基礎上提出，通過依靠農(nóng)民專業(yè)合作社這一組織創(chuàng)新來實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)保險制度的新的高水平均衡。論文主體分為五部分：第二部分闡述制度均衡理論相關問題；第三部分在對農(nóng)業(yè)保險制度的需求和供給狀態(tài)進行理論和實證分析的基礎上，判斷我國農(nóng)業(yè)保險制度處于低水平均衡狀態(tài)；第四部分運用經(jīng)濟學原理分析我國農(nóng)業(yè)保險低水平均衡的原因，主要包括交易成本高昂、長期低效益路徑依賴及符合各主體利益需求等；第五部分提出依靠農(nóng)民專業(yè)合作社這一組織創(chuàng)新來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)