1、“服務型政府”的概念是在我國政府改革不斷深化的過程中提出的。黨的十七大報告中明確提出了“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的行政管理體制改革目標，標志著建立“服務型政府"將是今后我國行政管理改革的目標選擇。隨著服務型政府建設的不斷推進，政府管理理念、管理體制和行為模式必將發(fā)生深刻變化。在此背景下，稅務部門作為政府的重要職能部門，逐步建立起與服務型政府相適應的稅收征管模式，成為擺在我們面前的重大課題。因此，研究服務型政府構建背景下的我

2、國稅收征管模式優(yōu)化問題，具有重大的理論價值和現(xiàn)實意義。 論文以服務型政府的視角和最新的政府治理理論及中外關于稅收征管研究的最新理論及實踐經(jīng)驗為指導，運用規(guī)范分析、實證分析和系統(tǒng)分析方法，并結合作者的實踐經(jīng)驗，分析了我國稅收征管模式的現(xiàn)狀、存在的主要問題及其原因，提出了優(yōu)化稅收征管模式的主要對策。 本文涵括三個主體部分。第一個主體部分，闡釋了稅收征管模式的內(nèi)涵，對服務型政府的含義進行了界定，論述了服務型政府構建對我國稅收征

3、管模式變革的客觀要求。第二個主體部分，剖析了現(xiàn)階段我國稅收征管模式存在的主要問題，即機構設置不合理、稅源監(jiān)控乏力、稅收征管目標缺乏準確定位、納稅人權利意識淡薄、稅收執(zhí)法監(jiān)督不完善。分析了這些問題的成因，即缺乏先進的管理理念的指導；征管模式設計缺乏系統(tǒng)思維，沒能建立起有效的稅收征管制度體系；信息化建設水平低，沒能對稅收征管提供有力的技術支撐。第三個主體部分，闡述了優(yōu)化我國稅收征管模式的對策，即以服務為理念，實現(xiàn)角色轉換：以納稅人為導向，優(yōu)