1、<p>　　芻議工程項目經(jīng)營風(fēng)險管理存在的問題及建議</p><p>　　摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑工程施工項目也逐漸增多，很大程度上促進(jìn)了我國建筑工程施工行業(yè)的發(fā)展，也使得建筑工程市場的競爭日漸激烈。建筑工程經(jīng)營過程中存在一定風(fēng)險，因此，在企業(yè)運行過程中，不但要確保工程施工質(zhì)量，還應(yīng)該做好對工程施工項目的評估，避免盲目施工經(jīng)營所造成的危害，確保建筑工程企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。本文針對目前工程項目存

2、在的風(fēng)險管理問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的建議策略。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程項目；風(fēng)險管理；問題；對策 </p><p>　　中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　建筑工程經(jīng)營風(fēng)險在企業(yè)經(jīng)營過程中隨處可見，如果施工企業(yè)不對相關(guān)建筑項目中所存在的潛在危

3、機進(jìn)行合理的分析和挖掘，將會嚴(yán)重影響到企業(yè)的經(jīng)濟收益，對企業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。建筑工程經(jīng)營風(fēng)險較多，從合同條款到市場變化，都會對企業(yè)的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量帶來一定的危害，從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟效益的低下，影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，企業(yè)在開展工程施工建設(shè)前，必須要針對建筑工程的經(jīng)營風(fēng)險開展合理的評估和分析工作。 </p><p>　　1.我國建設(shè)項目風(fēng)險管理存在的問題 </p><p>　　國內(nèi)風(fēng)

4、險管理理論的研究與應(yīng)用起步較晚，主要是因為在２０世紀(jì)８０年代初引進(jìn)西方的項目管理理論時未能同時引入項目風(fēng)險管理理論，加上我國當(dāng)時計劃經(jīng)濟體制的制約，到２０世紀(jì)８０年代中后期，工程風(fēng)險管理理論才被引入我國，并逐步得到發(fā)展和應(yīng)用。但其理論研究還有待提高，應(yīng)用的效果還不是很顯著，還存在很多制約因素。 </p><p>　　1.1工程各參與方風(fēng)險意識淡薄。工程各參與方的風(fēng)險意識淡薄是制約風(fēng)險管理在國內(nèi)發(fā)展的主要障礙。建筑

5、企業(yè)在項目管理方面的經(jīng)驗已較為豐富，但大多數(shù)工程參建單位沒有意識到風(fēng)險管理的重要性，都不愿在風(fēng)險管理方面投入必要的資金和精力，寧愿選擇風(fēng)險自留的手段，但自留的風(fēng)險有可能會超過企業(yè)的承受能力，一旦風(fēng)險發(fā)生，將會給企業(yè)造成極大的損失。 </p><p>　　1.2風(fēng)險管理理論研究的適用性不強。雖然我國已經(jīng)開展了風(fēng)險管理理論的研究，但太過偏重于對分析方法的研究，與工程實踐結(jié)合不緊密，工程風(fēng)險管理實踐只局限于項目的個別階

6、段，全過程的風(fēng)險管理還未展開。 </p><p>　　1.3風(fēng)險識別困難、風(fēng)險評價誤差大、風(fēng)險處理手段落后。我國很多企業(yè)在風(fēng)險研究費用上投入不多，企業(yè)中風(fēng)險管理還未實現(xiàn)完全信息化，缺乏對經(jīng)驗、數(shù)據(jù)的積累與分析，未建立完整的風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫。因此，大部分相關(guān)企業(yè)對工程的風(fēng)險因素以及工程建設(shè)全過程中可能遇到的風(fēng)險識別不夠全面。 </p><p>　　風(fēng)險評價是一項非常復(fù)雜的工作，需要投入很多人力

7、，花費大量的時間和費用。由于各種條件的制約，風(fēng)險評價中沒有豐富的可供借鑒的歷史資料，定量分析較少，定性分析較多，造成風(fēng)險評價的結(jié)果不夠準(zhǔn)確、誤差較大，從而影響到風(fēng)險管理后續(xù)工作的進(jìn)展。 </p><p>　　目前我國的風(fēng)險管理制度還不成熟，大多數(shù)項目在應(yīng)對風(fēng)險時采用風(fēng)險控制、風(fēng)險自留的處理手段。然而風(fēng)險控制必須經(jīng)過有效的風(fēng)險識別與評估，否則一旦發(fā)生風(fēng)險，可能有更大的風(fēng)險損失。而風(fēng)險自留只有在風(fēng)險分析時認(rèn)為風(fēng)險發(fā)生

8、概率小且損失較小、在項目儲備資源限度之內(nèi)時才可以采用，否則就很危險。 </p><p>　　1.4相應(yīng)的法律、法規(guī)等制度依據(jù)尚不完善。我國已經(jīng)出臺了有關(guān)工程方面的法律法規(guī)，但由于缺乏針對工程建設(shè)的具體規(guī)定，在實踐操作中仍存在很多問題。在新修訂的《建設(shè)工程施工合同示范文本》中，雖增設(shè)了有關(guān)工程擔(dān)保和工程保險的條款，但其覆蓋范圍有限且屬于推薦性，沒有法律強制力?！侗ｋU法》中雖然規(guī)定了工程保險的相關(guān)條款，但卻沒有針對工

9、程建設(shè)的具體法律，缺乏實際操作性。因此，相關(guān)法律法規(guī)需進(jìn)一步完善。 </p><p>　　1.5工程擔(dān)保和保險市場尚未形成。工程擔(dān)保和保險市場的形成還需要有從事此類業(yè)務(wù)的專門機構(gòu)及相應(yīng)人才。國內(nèi)部分銀行已開展一些工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，但普及度不高，保險公司還不能從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，專業(yè)化的擔(dān)保公司還沒有形成規(guī)模，并且對設(shè)立專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)具備條件、如何審批、業(yè)務(wù)范圍與如何監(jiān)督等還沒有明確規(guī)定。國內(nèi)保險公司對工程風(fēng)險管理方面的

10、研究與實踐還需深化，工程保險險種還比較有限，且保單形式單一，缺少靈活性，不能滿足工程建設(shè)市場的需要。 </p><p>　　1.6風(fēng)險管理中介機構(gòu)發(fā)展不完善，相關(guān)專業(yè)人才欠缺。國內(nèi)一些保險公司已開展了工程保險業(yè)務(wù)，但卻很少為企業(yè)所接受。除了與保險公司服務(wù)水平和工作效率有關(guān)外，還有是缺少工程保險方面的經(jīng)紀(jì)人、代理人。另外，一些工程風(fēng)險管理咨詢公司也缺少對工程保險方面的咨詢服務(wù)，相關(guān)知識也不普及。因此，有很多的業(yè)主、

11、承包商投保的積極性不高，培育和發(fā)展風(fēng)險管理中介機構(gòu)、專業(yè)人才有重要的現(xiàn)實意義。 </p><p>　　2.關(guān)于我國建設(shè)項目風(fēng)險管理發(fā)展的建議 </p><p>　　2.1完善工程項目風(fēng)險管理法律法規(guī)。在我國，現(xiàn)行的法律法規(guī)還不適應(yīng)有關(guān)工程建設(shè)方面的風(fēng)險管理?！稉?dān)保法》雖然有擔(dān)保業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，但缺乏針對工程建設(shè)方面的具體規(guī)定。目前，工程保險發(fā)揮了一定的風(fēng)險保障作用，但缺乏對建設(shè)工程各方參與

12、保險的具體要求和措施。今后的有關(guān)立法中，需考慮有關(guān)工程擔(dān)保、工程保險的內(nèi)容，在有關(guān)合同示范文本中制定相關(guān)條款，以及研究制定各種相關(guān)的系列合同示范文本，以利于工程風(fēng)險管理工作的開展。 </p><p>　　2.2培育發(fā)展工程擔(dān)保市場，積極發(fā)展工程風(fēng)險管理中介機構(gòu)。工程擔(dān)保是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的重要手段，并能夠強化建筑市場的守信機制，有助于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。除了現(xiàn)行的銀行擔(dān)保外，還應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展其他具備條件的機構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，發(fā)

13、展承包商之間的同業(yè)擔(dān)保。對于符合條件的保險公司，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)也應(yīng)允許開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。工程擔(dān)保公司的設(shè)立，國家應(yīng)盡快制定審批要求，確定業(yè)務(wù)范圍，規(guī)范運作，并進(jìn)行有效監(jiān)督，形成競爭機制。 </p><p>　　目前，我國缺乏專門的建設(shè)工程保險經(jīng)紀(jì)人、保險代理人和風(fēng)險管理咨詢公司，應(yīng)積極引導(dǎo)、扶持工程風(fēng)險管理中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展。 </p><p>　　2.3適當(dāng)采用強制性措施加快風(fēng)險管理技術(shù)

14、的推廣和應(yīng)用。當(dāng)前政策和制度的制定應(yīng)強調(diào)提高風(fēng)險管理的水平，促進(jìn)風(fēng)險管理觀念在工程實施過程中的推廣。如在大型項目的可行性研究中增加風(fēng)險管理報告的要求；在工程項目管理中需包含風(fēng)險管理的內(nèi)容、擬定相應(yīng)的制度。另外，應(yīng)加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，減少政府的行政干預(yù)，明確企業(yè)的投資主體地位，企業(yè)有了充分的自主權(quán)，為了回避風(fēng)險較少損失，必然會積極運用科學(xué)與靈活有效的方法進(jìn)行風(fēng)險管理。 </p><p>　　2.4加強與建筑業(yè)相

15、關(guān)的行業(yè)協(xié)會對風(fēng)險管理方面的重視。目前，我國的相關(guān)行業(yè)協(xié)會對于風(fēng)險管理技術(shù)方面的研究與培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等方面涉及的很少。有關(guān)行業(yè)應(yīng)發(fā)揮其優(yōu)勢，組織相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險管理技術(shù)的研究，提供咨詢服務(wù)與培訓(xùn)，加強國內(nèi)外信息交流，盡快建設(shè)我國風(fēng)險管理信息中心，為項目風(fēng)險管理提供服務(wù)。 </p><p>　　2.5建立企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險管理體系，提高企業(yè)風(fēng)險管理水平。提高企業(yè)的風(fēng)險管理水平，必須建立企業(yè)風(fēng)險管理制度，明確管理職責(zé)。企

16、業(yè)首先要提高風(fēng)險的識別能力，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)注重相關(guān)資料和經(jīng)驗的積累、分析，掌握不同工程項目的風(fēng)險規(guī)律，并進(jìn)行記錄歸檔，建立完善的風(fēng)險管理資料庫，為今后工程建設(shè)的順利開展提供參考依據(jù)。承包商應(yīng)提高風(fēng)險識別的能力，做好風(fēng)險識別階段的工作，以便運用各種風(fēng)險分析技術(shù)對風(fēng)險因素進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的對策。 </p><p><b>　　3.結(jié)語 </b></p><p>　　建筑工

17、程項目是一項非常復(fù)雜的經(jīng)濟活動，其涉及面較廣，因此風(fēng)險也較大。從探究工程項目風(fēng)險管理目前存在的問題角度建議和完善我國的項目風(fēng)險管理制度，既能減輕項目各參與方的風(fēng)險損失，保證工程項目順利的進(jìn)行，也能滿足我國建筑行業(yè)走向國際化市場的迫切需求。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]王雅秋．施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險控制與防范[J].