1、<p>　　提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的探討</p><p>　　摘 要 ：本文通過分析提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確度的重要性，針對影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素提出防范對策，以期通過本文的闡述為增強全民統(tǒng)計意識，為建立適應社會主義市場經(jīng)濟需要的統(tǒng)計調(diào)查管理體系提供理論參考。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：統(tǒng)計數(shù)據(jù)提高質(zhì)量 影響因素 措施 </p><p>　　中圖分類號：F253.3

2、 文獻標識碼：A 文章編號： </p><p>　　1、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的核心 </p><p>　　建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，對第二產(chǎn)業(yè)增加值和GDP都有重要的貢獻。1992年，《中國國民經(jīng)濟核算體系（試行方案）》在全國范圍內(nèi)試行，建筑業(yè)統(tǒng)計制度和方法也隨之進行了改革，其統(tǒng)計資料與國民經(jīng)濟核算體系的關(guān)系更加密切。建筑企業(yè)是建筑業(yè)統(tǒng)計的基層填報單位，其統(tǒng)計指標體系主要包括：

3、生產(chǎn)經(jīng)營成果、勞動力、原材料、機械設(shè)備、財務效益、質(zhì)量安全等。 </p><p>　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，直接關(guān)系到國家對本行業(yè)方針政策的制訂和實施，并對整個國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策產(chǎn)生影響。企業(yè)只有提供準確、真實、完整的統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)，才能客觀反映建筑業(yè)在一定時期內(nèi)的發(fā)展規(guī)模、速度和水平。如果基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)“差之毫厘”，在“蝴蝶效應”的推動下，決策執(zhí)行的效果可能就會和預期“謬之千里”。對企業(yè)和行業(yè)的管理有百

4、害而無一利。李克強副總理曾在2009年1月21日的全國統(tǒng)計工作會議上作出指示：“要以新的統(tǒng)計法施行為契機，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力，為掌握國情國力、服務科學發(fā)展發(fā)揮更大的作用。因此，要充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用，必須從源頭抓起，提高企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。 </p><p>　　2、統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)狀及原因分析 </p><p>　　統(tǒng)計工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展和改革，已經(jīng)形成具有一定行業(yè)特色的運轉(zhuǎn)和

5、管理模式。但是，統(tǒng)計中統(tǒng)計質(zhì)量不高的現(xiàn)象卻普遍存在，在準確、及時、嚴肅方面都不同程度地存在問題，虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改等現(xiàn)象也時有發(fā)生。為什么會造成這種現(xiàn)象呢? </p><p>　　2.1 統(tǒng)計隊伍人員素質(zhì)參差不齊 </p><p>　　統(tǒng)計員大部分沒有受過專門的統(tǒng)計專業(yè)培訓，專業(yè)水平不高；并且統(tǒng)計是他們季節(jié)性的工作，有報表的時候填報表，沒有報表的時候忙別的工作，時間和精力都

6、不到位，統(tǒng)計數(shù)字的質(zhì)量自然有折扣。 </p><p>　　2.2 統(tǒng)計管理體制有待完善 </p><p>　　領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的認識尚不平衡，重視不夠，投入不夠。由于無章可循，在統(tǒng)計調(diào)查的過程中，不按章辦事、不依法調(diào)查的現(xiàn)象也就無法避免“拍腦袋出數(shù)字”、“統(tǒng)計＋估計”、“數(shù)出多門”等問題時有發(fā)生。 </p><p>　　2.3 統(tǒng)計手段落后 </p>&

7、lt;p>　　現(xiàn)在的統(tǒng)計依然停留在手工操作階段。由于有的單位統(tǒng)計還沒有開發(fā)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，也沒有適用的統(tǒng)計軟件，從臺賬建立到表格完成一般都依靠統(tǒng)計員手工完成。一方面費時費力，另一方面，準確性得不到保障，預測和分析開展就更難 </p><p>　　3、影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素 </p><p>　　3.1 統(tǒng)計法制意識淡薄 </p><p>　　一方面有些單位或個人對

8、統(tǒng)計工作不夠重視，甚至不了解統(tǒng)計，統(tǒng)計法律意識淡薄。主要表現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導或個體經(jīng)營者不了解《統(tǒng)計法》，特別是企業(yè)領(lǐng)導認識不到統(tǒng)計工作的重要性，所從事統(tǒng)計的人員基本上是由會計人員兼職，只知道《統(tǒng)計法》的存在，具體內(nèi)容并不了解，更不清楚其中“國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

9、”這句話的意思是作為被調(diào)查者必須履行真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料的義務；另一方面作為填報單位的主要負責人和其統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識淡薄，對所填報的報表不認真按照統(tǒng)計制度執(zhí)行，有時報表隨意性較大，不規(guī)范，更有遲報和瞞報統(tǒng)計報表的現(xiàn)象。 </p><p>　　3.2 統(tǒng)計考核體系不完善 </p><p>　　當前的考核評價體系大部分是以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主要考核依據(jù)?？己耸菍σ粋€地方經(jīng)

10、濟社會發(fā)展的評價，同時也是對領(lǐng)導政績的體現(xiàn)?？己巳缤粋€具有魔法的指揮棒，吸引著各級領(lǐng)導前赴后繼，趨之若鶩。近年來，各級各類的工作考核，也在一定程度上發(fā)揮著積極的作用，但也存在不少問題，如各級領(lǐng)導為拿到好名次，就出現(xiàn)了互相攀比現(xiàn)象，為達到目的想盡一切辦法，對這些問題解決不好，會挫傷那些實事求是的人的積極性，從而也會使這些人加入到弄虛作假的洪流中，這樣統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象更加嚴重，造成的后果更不可想象。 </p><p&

11、gt;　　3.3 源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保障 </p><p>　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭在基層，基層統(tǒng)計面臨重重困難，首先，統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導，業(yè)務上接受上級統(tǒng)計部門的指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的配備和調(diào)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多數(shù)根據(jù)自身工作的需要，在統(tǒng)計人員的調(diào)配上具有很大的隨意性，并沒有考慮統(tǒng)計工作的連續(xù)性。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計缺乏保障機制，統(tǒng)計任務完成難。因上級級統(tǒng)計部門只具有布置統(tǒng)計工作任務和業(yè)務指導的職

12、能，卻無力支配統(tǒng)計人員工作時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員需要在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他非統(tǒng)計工作的前提下，才能擠時間甚至利用晚上等休息時間去完成統(tǒng)計業(yè)務。這樣用在統(tǒng)計工作上面的時間難以得到有效保障，導致不少統(tǒng)計任務不能保質(zhì)保量的按時完成，基本上使統(tǒng)計工作疲于應付階段。再次，統(tǒng)計報表質(zhì)量保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員受當?shù)卣男姓I(lǐng)導，工資、福利等待遇屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)尤其是經(jīng)濟考核指標難免受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的干預，統(tǒng)計人員很難做到依法統(tǒng)計。 </p

13、><p>　　4、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施 </p><p>　　4.1 加強統(tǒng)計工作職業(yè)道德教育，堅持實事求是。消除人為干擾，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。 </p><p>　　4.2 積極搞好業(yè)務培訓，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì) </p><p>　　統(tǒng)計人員較高的業(yè)務水平是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素，而提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)，就必須經(jīng)常組織業(yè)務培訓，并進行

14、考核，特別是基層單位更要搞好這項工作。舉辦培訓班并使之制度化,使統(tǒng)計人員能夠及時吸收統(tǒng)計方面的新知識，正確地進行各項統(tǒng)計工作。統(tǒng)計人員要廣泛學習各方面知識和貯存大量的數(shù)據(jù)資料，提高自身分析，判斷統(tǒng)計資料的能力。‘ </p><p>　　4.3 加快統(tǒng)計管理體制改革的步伐，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計工作的垂直式管理 </p><p>　　目前，計劃統(tǒng)計資料是自下往上逐級上報，環(huán)節(jié)多，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量低，不能反

15、映企業(yè)管理真實情況。各級人員素質(zhì)良莠不齊，其上報資料的準確性難以判斷，相關(guān)數(shù)據(jù)資料能否真實反映項目管理情況、企業(yè)經(jīng)營狀況不能確定。逐步實現(xiàn)計劃統(tǒng)計工作的垂直管理，減少管理層環(huán)節(jié)，逐步過渡到項目直接上報是一條科學之路。 </p><p>　　4.4 盡快實現(xiàn)現(xiàn)行統(tǒng)計方法制度的改革，克服數(shù)出多門的現(xiàn)象 </p><p>　　在深化改革的今天，各部門為掌握大量信息，需要統(tǒng)計部門提供各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

16、但隨之而來的濫發(fā)報表、數(shù)據(jù)混亂的現(xiàn)象也日漸增多。而要克服統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的現(xiàn)象，就必須完善統(tǒng)計方法制度，克服標準不一，不銜接配套的狀況。 </p><p>　　4.5 切實抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，搞好核算管理 </p><p>　　建立健全完整的原始記錄，統(tǒng)計臺賬。雖然要增加統(tǒng)計人員的工作量，但它們所記載的資料真實且條理化，比較簡便易行，對查找核實有關(guān)數(shù)據(jù)，正確填報報表，以保證統(tǒng)計數(shù)字準確無

17、疑起到很大的作用。 </p><p>　　4.6 建立責任制和考評制，定期或不定期開展統(tǒng)計數(shù)量質(zhì)量檢查 </p><p>　　要做到定期由統(tǒng)計檢查機構(gòu)派出檢查員到基層參與指導統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，每一項檢查都應有考評分?？荚u分高就說明統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確度高、質(zhì)量好。反之，質(zhì)量差，就要追究責任。 </p><p>　　4.7 建立先進的計劃統(tǒng)計管理軟件系統(tǒng) </p>

18、<p>　　目前施工單位正逐步推廣使用一些大型工具軟件，統(tǒng)計人員掌握這些大型工具軟件，可以充分發(fā)揮工具軟件在企業(yè)管理中的作用，優(yōu)化人力、資源的配置，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。 </p><p>　　4.8 提高統(tǒng)計分析報告的質(zhì)量 </p><p>　　統(tǒng)計分析是統(tǒng)計工作的一項基本任務。統(tǒng)計分析報告是綜合運用多種知識、多種能力的結(jié)果。它要求我們既要熟悉統(tǒng)計專業(yè)知識，又要學習掌握國家的方

19、針政策、經(jīng)濟學、社會學、管理學、邏輯學等方面的知識，還要有較強的觀察能力、抽象思維能力和表達能力。統(tǒng)計分析是檢驗統(tǒng)計資料真實準確的重要手段，每個統(tǒng)計人員必須熟練掌握綜合指標、抽樣判斷、動態(tài)數(shù)列等多種分析方法，在工作中多寫多練多分析，加強對項目成本的預警、監(jiān)測，及時為管理層提供科學決策依據(jù)。 </p><p><b>　　5.結(jié)語 </b></p><p>　　總之，統(tǒng)