1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　浙江省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的策略研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)

2、與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b><

3、/p><p>　　當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化與貿(mào)易自由化已是大勢(shì)所趨，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。由于世界經(jīng)濟(jì)普遍不景氣，使得貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭。反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施是世界貿(mào)易組織允許的保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的三種合法手段。在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中,傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅限制都大大的減少了，各國(guó)普遍采用反傾銷措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。隨著浙江經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的接軌和相互滲透，浙江產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力日益加強(qiáng)，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)把浙江出口商品當(dāng)成反傾銷的首要

4、目標(biāo)，頻繁對(duì)浙江出口商品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，嚴(yán)重地影響了浙江外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　本文針對(duì)當(dāng)今浙江企業(yè)的反傾銷現(xiàn)狀，探討了政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變政府職能，深化改革，健全反傾銷預(yù)警機(jī)制；企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)反傾銷的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，采取品牌戰(zhàn)略；行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)盡可能發(fā)揮其職能以避免或減少由國(guó)外反傾銷帶來(lái)的損失。同時(shí)通過相關(guān)的案例分析，得出浙江政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)三個(gè)層面應(yīng)該相互配合，加強(qiáng)信息的溝通，努力改變浙江外貿(mào)企

5、業(yè)遭遇反傾銷訴訟過多的局面。</p><p>　　關(guān)鍵詞：外貿(mào)企業(yè)；貿(mào)易保護(hù)主義；國(guó)外反傾銷；策略建議</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　Global economic integration and trade liberalization are an inevitable trend in righ

6、t now; international market competition also is becoming increasingly fierce. As the world economy generally sluggish and made trade protectionism began to head， Anti-dumping, anti-subsidy and safeguard measures is the t

7、hree legitimate means of world trade organization allow to protect domestic industries. In today's international trade, the traditional tariff and non-tariff restrictions greatly reduced, and univ</p><p>

8、;　　As Zhejiang economy and global economic standards and mutual infiltration, Zhejiang product export competitiveness strengthened day by day, more and more countries and regions to Zhejiang export commodities as the fir

9、st priority, frequent antidumping of Zhejiang export commodities initiated an anti-dumping investigation, seriously influenced the development of foreign trade enterprises in Zhejiang.</p><p>　　Aiming at the

10、 present situation of Zhejiang enterprise anti-dumping today, discusses the government should transform the functions of government, deepening the reform and perfect anti-dumping early warning mechanism; Enterprises shou

11、ld strengthen the understanding of anti-dumping, and promote industrial upgrading, adopt brand strategy; Industry associations should as far as possible out its functions in order to avoid or reduce the loss brought by f

12、oreign anti-dumping. Meanwhile, Zhejiang govern</p><p>　　Keywords: Foreign trade enterprise; Trade protectionism; Anti-dumping; Advice</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b&

13、gt;　　1 反傾銷概況1</b></p><p>　　1.1 反傾銷理論1</p><p>　　1.2 應(yīng)對(duì)傾銷的措施1</p><p>　　1.2.1 臨時(shí)性措施1</p><p>　　1.2.2 征收反傾銷稅2</p><p>　　1.3 反傾銷對(duì)進(jìn)出口國(guó)影響的理論分析2</p>

14、;<p>　　1.3.1 反傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)的影響2</p><p>　　1.3.2 反傾銷對(duì)出口國(guó)的影響3</p><p>　　2 浙江外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展情況4</p><p>　　2.1 浙江外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀4</p><p>　　2.1.1 浙江外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)4</p><p>　　

15、2.1.2民營(yíng)企業(yè)成為推動(dòng)浙江省外貿(mào)增長(zhǎng)的最強(qiáng)引擎4</p><p>　　2.1.3 進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)5</p><p>　　2.1.4以一般貿(mào)易進(jìn)出口為主6</p><p>　　2.1.5與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易發(fā)展良好6</p><p>　　2.2 浙江外貿(mào)企業(yè)在發(fā)展中存在的問題7</p><p>　

16、　2.2.1 外貿(mào)摩擦形勢(shì)不容樂觀7</p><p>　　2.2.2 企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)增大7</p><p>　　3 浙江外貿(mào)企業(yè)頻繁遭遇國(guó)外反傾銷的現(xiàn)狀9</p><p>　　3.1反傾銷訴訟的次數(shù)日益增多9</p><p>　　3.2 被訴訟傾銷產(chǎn)品的范圍不斷擴(kuò)大且比例有所改變9</p><p>　　3

17、.3 征收反傾銷稅的稅率高10</p><p>　　3.4 實(shí)施反傾銷的國(guó)家和地區(qū)日益增多10</p><p>　　3.5 涉案金額不斷提高11</p><p>　　3.6 歐盟對(duì)浙江省的反傾銷常常產(chǎn)生連鎖效應(yīng)11</p><p>　　4 浙江外貿(mào)企業(yè)頻繁遭遇國(guó)外反傾銷的原因及影響12</p><p>　　4

18、.1 浙江外貿(mào)企業(yè)頻繁遭遇國(guó)外反傾銷的原因12</p><p>　　4.1.1 浙江外貿(mào)企業(yè)頻繁遭遇國(guó)外反傾銷的外因12</p><p>　　4.1.2 浙江外貿(mào)企業(yè)頻繁遭遇反傾銷的內(nèi)因12</p><p>　　4.2 浙江外貿(mào)企業(yè)頻繁遭遇國(guó)外反傾銷的影響13</p><p>　　4.2.1 反傾銷對(duì)出口額總體的影響13</p

19、><p>　　4.2.2 反傾銷對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化的影響13</p><p>　　4.2.3 助長(zhǎng)反傾銷訴訟形成惡性循環(huán)14</p><p>　　4.2.4 對(duì)浙江外貿(mào)企業(yè)利用外資的影響14</p><p>　　4.2.5 對(duì)浙江外貿(mào)企業(yè)出口市場(chǎng)的影響14</p><p>　　5 溫州鞋業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的案例分析16

20、</p><p>　　5.1 案例回顧16</p><p>　　5.2國(guó)外對(duì)溫州鞋業(yè)實(shí)行反傾銷措施的原因16</p><p>　　5.2.1 產(chǎn)品價(jià)格低質(zhì)量差16</p><p>　　5.2.2 溫州企業(yè)及政府應(yīng)訴不力17</p><p>　　5.2.3 西方國(guó)家的影響17</p><p&

21、gt;　　5.3 國(guó)外反傾銷對(duì)溫州鞋業(yè)的影響17</p><p>　　5.4 溫州鞋業(yè)奮起應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷18</p><p>　　5.5 從溫州鞋業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷中得到的啟示18</p><p>　　6 浙江外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的策略19</p><p>　　6.1 建立反傾稍預(yù)警機(jī)制、健全反傾銷應(yīng)訴機(jī)制19</p>

22、<p>　　6.2 轉(zhuǎn)變政府職能、引導(dǎo)產(chǎn)品出口19</p><p>　　6.3 組建民間性的行業(yè)協(xié)會(huì)并調(diào)整行業(yè)協(xié)會(huì)的結(jié)構(gòu)19</p><p>　　6.4 完善行業(yè)協(xié)會(huì)自身功能20</p><p>　　6.5 企業(yè)做好反傾銷的預(yù)防工作20</p><p>　　6.6 發(fā)展跨國(guó)公司20</p><p>

23、;　　6.7 不斷優(yōu)化升級(jí)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)21</p><p>　　6.8 力爭(zhēng)在國(guó)外的公平待遇21</p><p><b>　　結(jié) 論22</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)23</b></p><p>　　加入WTO后，浙江外貿(mào)企業(yè)與世界貿(mào)易的范圍越來(lái)越廣，出口也就成為推動(dòng)浙江

24、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。與此同時(shí)，浙江外貿(mào)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中的摩擦也呈上升趨勢(shì)，</p><p>　　機(jī)電、五礦產(chǎn)品等所遭受的反傾銷調(diào)查接踵而至。2002年到2010年浙江省遭遇的反傾銷等貿(mào)易摩擦案件數(shù)高達(dá)400多起。全國(guó)65%的案件涉及浙江省，涉案金額約全國(guó)的30%。由于國(guó)外對(duì)浙江外貿(mào)企業(yè)的反傾銷訴訟的逐漸增多，涉案金額的不斷增大，反傾銷已經(jīng)成為阻礙浙江商品出口的一大障礙，研究反傾銷有利于找出浙江應(yīng)對(duì)反傾銷政策的不足

25、之處，完善浙江目前的反傾銷政策，對(duì)于幫助浙江外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)和化解所遭遇的反傾銷，促進(jìn)浙江對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。</p><p><b>　　1 反傾銷概況</b></p><p><b>　　1.1 反傾銷理論</b></p><p>　　所謂反傾銷也被稱為反傾銷措施，是指進(jìn)口國(guó)反傾銷調(diào)查當(dāng)局依法對(duì)給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造

26、成了實(shí)質(zhì)損害的傾銷行為采取征收反傾銷稅等措施，以抵消損害后果的法律行為。反傾銷是世界貿(mào)易組織(包括其前身《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》)所認(rèn)可的用于維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)免受不合理侵犯和對(duì)付不公平競(jìng)爭(zhēng)的合法且有效的措施。</p><p>　　世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，一成員要實(shí)施反傾銷措施，必須遵守三個(gè)條件：首先，確定存在傾銷的事實(shí)；第二，確定對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)?guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)

27、質(zhì)阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。</p><p>　　1.2 應(yīng)對(duì)傾銷的措施</p><p>　　1.2.1 臨時(shí)性措施</p><p>　　《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，在初步裁決確認(rèn)存在著傾銷和損害的事實(shí)后，進(jìn)口國(guó)當(dāng)局為防止該國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步受到損害，可采取反傾銷的臨時(shí)措施。臨時(shí)措施的形式主要有兩種:一種是采取征收臨時(shí)稅的形式;另一種是采取擔(dān)保，即保證金或支付現(xiàn)

28、金的形式。在特定情況下，也可以采取預(yù)扣估計(jì)反傾銷稅的措施，不管采取哪一種形式，其金額不得大于臨時(shí)預(yù)計(jì)的傾銷幅度，臨時(shí)措施只能從開始調(diào)查之日起的60日后采取。臨時(shí)措施的實(shí)施期限有較嚴(yán)格的限制，通常不超過4個(gè)月，只有在有關(guān)當(dāng)局認(rèn)為有必要或者應(yīng)涉案的主要出口商要求后，才可適當(dāng)延長(zhǎng)，但期限最多也不得超過6個(gè)月。</p><p>　　1.2.2 征收反傾銷稅</p><p>　　當(dāng)有關(guān)當(dāng)局最終確認(rèn)進(jìn)

29、口產(chǎn)品構(gòu)成了傾銷，并因此而對(duì)進(jìn)口國(guó)某一相同或類似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成了損害，就可對(duì)該傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅。征收反傾銷稅的稅額應(yīng)是正常價(jià)值與出口價(jià)格之間的差額，即傾銷幅度，不可超過這一差額征收，但可少于該差額征收，對(duì)征收反傾銷稅的進(jìn)口產(chǎn)品，如已在此之前實(shí)施了臨時(shí)措施，如臨時(shí)措施的金額超過應(yīng)征收反傾銷稅的金額，則超過部分應(yīng)予盡快退還，反傾銷協(xié)議對(duì)征收反傾銷稅的期限也作了一些具體規(guī)定。原則上反傾銷稅一直有效，直到能抵消傾銷造成的損害，但最終反傾銷稅

30、一般仍應(yīng)自征稅起不超過5年結(jié)束，除非另有特殊情況。征收反傾銷稅與反傾銷調(diào)查中初步和最終裁決，不論肯定的或否定的，一樣都應(yīng)予以公告，并陳述其理由和法律依據(jù)。</p><p>　　1.3 反傾銷對(duì)進(jìn)出口國(guó)影響的理論分析</p><p>　　1.3.1 反傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)的影響</p><p>　　WTO認(rèn)為傾銷是一種不公平的貿(mào)易行為，同意對(duì)它進(jìn)行抵制，即實(shí)行反傾銷。如果說(shuō)W

31、TO的反傾銷行動(dòng)是出于全球經(jīng)濟(jì)一體化理念的話，那么各國(guó)在抵制進(jìn)口廉價(jià)商品的行動(dòng)中則是另有隱衷。進(jìn)口國(guó)主要采用臨時(shí)性措施和征收反傾銷稅來(lái)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，而征收反傾銷稅無(wú)疑是進(jìn)口國(guó)的最優(yōu)選擇。</p><p>　　反傾銷可以給進(jìn)口國(guó)帶來(lái)以下幾點(diǎn)利益:第一，進(jìn)口國(guó)有可能通過征收反傾銷稅而增加經(jīng)濟(jì)利益;第二，征收反傾銷稅可以減少消費(fèi)者對(duì)傾銷進(jìn)口品的需求，從而抑制傾銷商品對(duì)市場(chǎng)的沖擊力，保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者的利益。而且反傾銷稅可抵

32、消外國(guó)企業(yè)由于傾銷所帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因而創(chuàng)造國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)者公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境;第三，通過課征反傾銷稅來(lái)提高收益比征收一般的進(jìn)口關(guān)稅更具有優(yōu)越性。這是因?yàn)樵谡魇辗磧A銷稅的情況下，進(jìn)口國(guó)并不需要具備大國(guó)條件才能增加收益。</p><p>　　1.3.2 反傾銷對(duì)出口國(guó)的影響</p><p>　?。?）對(duì)出口貿(mào)易的影響</p><p>　　遭遇反傾銷對(duì)出口國(guó)貿(mào)易將產(chǎn)生不利影響。

33、首先，出口國(guó)產(chǎn)品遭遇進(jìn)口國(guó)反傾銷后，其在進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)將會(huì)迅速地縮小，甚至很快就會(huì)被迫退出進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，這也是進(jìn)口國(guó)采取反傾銷的目的所在。其次，反傾銷具有一定的連鎖反應(yīng)(擴(kuò)散效應(yīng))，一個(gè)國(guó)家對(duì)出口國(guó)的產(chǎn)品采取反傾銷措施，常常會(huì)有另外一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家跟進(jìn)，就同樣的產(chǎn)品提出反傾銷。特別是目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)出區(qū)域化、一體化的趨勢(shì)，一旦出口國(guó)產(chǎn)品遭到進(jìn)口國(guó)的反傾銷，就意味著出口國(guó)的產(chǎn)品將很可能要失去進(jìn)口國(guó)所屬經(jīng)濟(jì)體的全部市場(chǎng)。第三，由于許多國(guó)家采用

34、原產(chǎn)地原則，出口國(guó)產(chǎn)品遭受反傾銷，不但會(huì)影響到產(chǎn)品的直接出口，還會(huì)進(jìn)一步殃及到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)口，造成轉(zhuǎn)口產(chǎn)品不能出口。因此，反傾銷對(duì)出口國(guó)出口貿(mào)易的影響具有非常大的破壞性作用。</p><p>　?。?）對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響</p><p>　　規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)容量有密切關(guān)系。如果市場(chǎng)廣闊，則它的制造業(yè)就有條件進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效率，降低成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模節(jié)約，取得比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品出口到國(guó)際市場(chǎng)

35、上就具有競(jìng)爭(zhēng)能力;反之，則相反。</p><p>　　由于一國(guó)遭遇國(guó)際反傾銷，致使出口市場(chǎng)減小，產(chǎn)量縮小，原有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)不復(fù)存在，進(jìn)而使得平均成本上升，該行業(yè)整體的利潤(rùn)下降，甚至可能導(dǎo)致虧損。從這個(gè)角度來(lái)看，反傾銷對(duì)出口國(guó)的影響也比較嚴(yán)重。</p><p>　　（3）對(duì)利用外資的影響</p><p>　　對(duì)于出口國(guó)來(lái)講，有些外資企業(yè)在出口國(guó)成立的目的可能是利用出口國(guó)

36、家當(dāng)?shù)氐囊恍﹥?yōu)勢(shì)，比如勞動(dòng)力、礦產(chǎn)資源等，產(chǎn)品的主要目的是出口，一旦這些產(chǎn)品的出口受到反傾銷指控時(shí)，很容易對(duì)這些企業(yè)的銷路產(chǎn)生巨大的影響進(jìn)而對(duì)外商的投資信心是一個(gè)打擊，不利于出口國(guó)利用外資。</p><p>　　2 浙江外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展情況</p><p>　　2.1 浙江外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　2.1.1 浙江外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)</p&

37、gt;<p>　　由圖1可以看出, 在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下, 2009年浙江累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2111.1億美元，同比下降11.1%；實(shí)現(xiàn)出口額1542.7億美元,同比下降13.78%。這是浙江省近年來(lái)首次出現(xiàn)進(jìn)出口總額和出口額下降的情況。同時(shí)，近年來(lái)浙江省外貿(mào)出口增幅逐年下降，由2005年的32.09%降至2009年的下降13.78%；貿(mào)易順差增幅更由2005年的46.7%下降到2009年的下降1.76%。</p&

38、gt;<p>　　而在國(guó)家各項(xiàng)政策的支持下和全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的背景下，2010年浙江省外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口的快速增長(zhǎng)。2010年浙江省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額2534.7億美元，比上年增長(zhǎng)35%，占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的8.5%；其中出口1804.8億美元，比上年增長(zhǎng)35.7%，占全國(guó)出口總值的11.4%；進(jìn)口729.9億美元，比上年增長(zhǎng)33.4%，占全國(guó)進(jìn)口總值的5.2%。</p><p>　　圖1 浙江省

39、2005年-2010年外貿(mào)進(jìn)出口情況</p><p>　　資料來(lái)源：浙江省2010年統(tǒng)計(jì)年鑒</p><p>　　2.1.2民營(yíng)企業(yè)成為推動(dòng)浙江省外貿(mào)增長(zhǎng)的最強(qiáng)引擎</p><p>　　2010年民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口和出口雙雙首超千億美元的佳績(jī)。2010年，浙江省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口1344.4億美元，同比增長(zhǎng)42.2%，占同期全省進(jìn)出口總值的53%；浙江省民營(yíng)企業(yè)出

40、口1041.2億美元，同比增長(zhǎng)42.1%，占同期全省出口總值的57.7%；浙江省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口303.2億美元，同比增長(zhǎng)42.6%，占同期全省進(jìn)口總值的41.5%。同期，浙江省國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口267.3億美元，同比增長(zhǎng)11.7%，占同期全省進(jìn)出口總值的10.6%；外商投資企業(yè)進(jìn)出口923億美元，同比增長(zhǎng)33.2%，占同期全省進(jìn)出口總值的36.4%。如圖2可以看出，浙江的民營(yíng)企業(yè)一枝獨(dú)秀，成為推動(dòng)浙江省外貿(mào)增長(zhǎng)的最強(qiáng)引擎。</p>

41、<p>　　圖2 浙江省2010年各類型企業(yè)的進(jìn)出口額所占比例</p><p>　　資料來(lái)源：浙江省2010年統(tǒng)計(jì)年鑒</p><p>　　2.1.3 進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)</p><p>　?。?）機(jī)電產(chǎn)品出口第一大出口商品地位進(jìn)一步確立</p><p>　　2010年，浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口794.1億美元，同比增長(zhǎng)42.

42、5%，占同期全省出口總值的44%，機(jī)電產(chǎn)品出口第一大商品的地位進(jìn)一步確立。同期，浙江省紡織服裝等勞動(dòng)密集型商品出口增勢(shì)良好：出口服裝249億美元，同比增長(zhǎng)20.1%；出口紡織紗線、織物及制品248.7億美元，同比增長(zhǎng)30.8%；出口鞋類59.8億美元，同比增長(zhǎng)35.7%；出口塑料制品31.4億美元，同比增長(zhǎng)40.6%；出口箱包24.4億美元，同比增長(zhǎng)37%。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將浙江省的工業(yè)基礎(chǔ)和勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)有效地轉(zhuǎn)化成了出口優(yōu)勢(shì)，成

43、為浙江省外貿(mào)出口保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭的基礎(chǔ)。</p><p>　?。?）高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口快速增長(zhǎng)</p><p>　　2010年浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品 出口147.4億美元，同比增長(zhǎng)49.2%，高于同期全省出口增速13.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省出口總值的8.2%，比2009年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重雖有所提高，但仍然處于較低的水平，特別是與2010年全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全國(guó)出

44、口總值的31.2%相比存在較大差距。2010年浙江省高進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品89.6億美元，同比增長(zhǎng)45.1%，占同期全省進(jìn)口總值的12.3%，比2009年提高1個(gè)百分點(diǎn)。</p><p>　　（3）資源性商品進(jìn)口漸成主角</p><p>　　2010年，浙江省進(jìn)口廢金屬55.7億美元，同比增長(zhǎng)82.7%；進(jìn)口初級(jí)形狀的塑料54.6億美元，同比增長(zhǎng)9.2%；進(jìn)口鐵礦砂及其精礦45.4億美元，同比

45、增長(zhǎng)27%；進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品41.7億美元，同比增長(zhǎng)54.8%；進(jìn)口未鍛造的銅35.1億美元，同比增長(zhǎng)37.9%。上述原材料、資源性商品進(jìn)口合計(jì)占同期全省進(jìn)口總值的31.9%。</p><p>　　2.1.4以一般貿(mào)易進(jìn)出口為主</p><p>　　2010年浙江省一般貿(mào)易進(jìn)出口1944億美元，同比增長(zhǎng)34.9%，占同期全省進(jìn)出口總值的76.7%；同期，浙江省加工貿(mào)易進(jìn)出口487.7億美元，同比

46、增長(zhǎng)33%，占同期全省進(jìn)出口總值的19.2%，比2009年下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，兩區(qū)一庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，2010年浙江省兩區(qū)一庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)出口92.3億美元，同比增長(zhǎng)61.9%，占同期全省進(jìn)出口總值的3.6%，比2009年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易為浙江外貿(mào)企業(yè)的主要貿(mào)易方式，在浙江省的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。</p><p>　　2.1.5與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易發(fā)展良好</p><p&g

47、t;　　歐盟是浙江省第一大貿(mào)易伙伴。2010年，浙江省對(duì)歐盟進(jìn)出口577.1億美元，同比增長(zhǎng)35.8%，占同期全省進(jìn)出口總值的22.8%，比2009年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)居全省第一大貿(mào)易伙伴。其中，對(duì)歐盟出口483.3億美元，同比增長(zhǎng)34%，歐盟是浙江省出口的第一大市場(chǎng)；自歐盟進(jìn)口93.8億美元，同比增長(zhǎng)45.8%。</p><p>　　浙江省外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)出口市場(chǎng)有所轉(zhuǎn)變。借力“中國(guó)—東盟”自由貿(mào)易區(qū)和兩岸

48、日益密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，浙江省與東盟和臺(tái)灣省的貿(mào)易飛速發(fā)展，東盟超越日本成為歐盟和美國(guó)之后浙江省第三大出口市場(chǎng)；臺(tái)灣省在2008年超越日本成為浙江省第一大進(jìn)口來(lái)源地之后，2009年被日本反超，屈居第二，2010年臺(tái)灣省再次超越日本成為第一大進(jìn)口來(lái)源地。2010年，浙江省對(duì)東盟出口110.1億美元，同比增長(zhǎng)37%，占同期全省出口總值的6.1%。2010年，浙江省自臺(tái)灣省進(jìn)口101.8億美元，同比增長(zhǎng)31.4%，占同期全省進(jìn)口總值的13.9%。

49、 </p><p>　　對(duì)美國(guó)、日本和韓國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)較慢。2010年，浙江省對(duì)美國(guó)進(jìn)出口365.7億美元，同比增長(zhǎng)35%，占同期全省進(jìn)出口總值的14.4%，與2009年所占比重持平；對(duì)日本和韓國(guó)分別進(jìn)出口205.5億美元和108.9億美元，同比分別增長(zhǎng)22.3%和15.9%，分別占同期全省進(jìn)出口總值的8.1%和4.3%，分別比2009年下滑0.9個(gè)百分點(diǎn)和0.7個(gè)百分點(diǎn)。 與此同時(shí),對(duì)印度、香港、俄羅斯和巴西進(jìn)出

50、口快速增長(zhǎng)。2010年浙江省對(duì)印度、香港、俄羅斯和巴西進(jìn)出口75.9億美元、67億美元、63.3億美元和61.3億美元，同比分別增長(zhǎng)39.5%、41.9%、56.9%和45.2%，分別比同期全省進(jìn)出口增速快4.5個(gè)百分點(diǎn)、6.9個(gè)百分點(diǎn)、21.9個(gè)百分點(diǎn)和10.2個(gè)百分點(diǎn)。</p><p>　　2.2 浙江外貿(mào)企業(yè)在發(fā)展中存在的問題</p><p>　　2.2.1 外貿(mào)摩擦形勢(shì)不容樂觀&l

51、t;/p><p>　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素導(dǎo)致了貿(mào)易保護(hù)主義的升溫，為保護(hù)本國(guó)企業(yè)和市場(chǎng)，美國(guó)、日本、歐洲等中國(guó)的主要出口市場(chǎng)都逐漸增加了貿(mào)易保護(hù)的力度，且其貿(mào)易保護(hù)的措施更加多樣化、強(qiáng)度也更大了，浙江出口企業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)空前嚴(yán)峻。</p><p>　　有數(shù)據(jù)顯示，自中國(guó)加入世貿(mào)以來(lái)，截至2010年，我省共遭遇來(lái)自歐美、印度和土耳其等近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的“兩反兩?！?

52、（反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特別保障措施）等國(guó)際貿(mào)易摩擦案件492起，直接涉案金額115.07億美元。其中，全國(guó)近70%的反傾銷案件涉及浙江，涉案金額占全國(guó)近30%。據(jù)抽樣調(diào)查，全省59%的調(diào)查企業(yè)不同程度受到國(guó)外貿(mào)易壁壘的影響。</p><p>　　2.2.2 企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)增大</p><p>　　2008 年1 月1 號(hào)開始實(shí)施了新的勞動(dòng)法（《勞動(dòng)合同法》），使企業(yè)的勞動(dòng)成本大幅

53、上升，尤其是以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型、低附加值產(chǎn)品為主的浙江外貿(mào)企業(yè)而言，成本上升帶來(lái)的影響更是明顯， 新法將使浙江外貿(mào)企業(yè)的工資成本額外上漲了10%～20%。</p><p>　　2005 年匯改以后， 人民幣對(duì)美元匯率已上升20%左右，雖然現(xiàn)在趨于穩(wěn)定，但之前匯率變化的影響有些外貿(mào)企業(yè)還沒有完全消化，特別是對(duì)浙江的紡織服裝等勞動(dòng)密集型商品出口企業(yè)，由于人民幣升值對(duì)其影響較大，企業(yè)利潤(rùn)率大幅下滑，再加上現(xiàn)在的金融危機(jī)，

54、可謂是雪上加霜。同時(shí)，人民幣匯率變化的不確定性也會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)一定的收匯風(fēng)險(xiǎn)。</p><p>　　隨著這些年對(duì)外出口的急劇增加，多年來(lái)累積的外貿(mào)順差使得外匯儲(chǔ)備越來(lái)越充足。國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的政策和重心已經(jīng)慢慢開始做調(diào)整。雖然仍重視對(duì)外貿(mào)易，但已不再單純把創(chuàng)匯作為國(guó)家的最主要目標(biāo)。鼓勵(lì)技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品輸出，限制或減少高耗能、高污染、低附加值的初級(jí)產(chǎn)品出口。這些措施直接影響到浙江企業(yè)產(chǎn)品出口的收益。</p

55、><p>　　以上的勞動(dòng)力成本因素、匯率因素、外貿(mào)優(yōu)惠政策減少等這些因素，大大增大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)，不利于浙江外貿(mào)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　3 浙江外貿(mào)企業(yè)頻繁遭遇國(guó)外反傾銷的現(xiàn)狀</p><p>　　3.1反傾銷訴訟的次數(shù)日益增多</p><p>　　目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品。截至2010

56、年，中國(guó)已連續(xù)16年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體。作為外貿(mào)大省，浙江是近年來(lái)中國(guó)遭受反傾銷的“重災(zāi)區(qū)”。國(guó)外對(duì)浙江省反傾銷立案數(shù)量70年代平均每年只有0.6起，80年代平均每年有1.9起，90年代平均每年9.2起，特別在1994-2004年間，浙江省遭受反傾銷的案件數(shù)量增長(zhǎng)很快。</p><p>　　有數(shù)據(jù)顯示，自中國(guó)加入世貿(mào)以來(lái)，截至2010年，浙江省共遭遇來(lái)自歐美、印度和土耳其等近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的“兩

57、反兩?！?（反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特別保障措施）等國(guó)際貿(mào)易摩擦案件492起，直接涉案金額115.07億美元。其中，全國(guó)近70%的反傾銷案件涉及浙江省，涉案金額占中國(guó)近30%。據(jù)抽樣調(diào)查，全省59%的調(diào)查企業(yè)不同程度受到國(guó)外貿(mào)易壁壘的影響。</p><p>　　3.2 被訴訟傾銷產(chǎn)品的范圍不斷擴(kuò)大且比例有所改變</p><p>　　近些年來(lái)，西方國(guó)家只要認(rèn)為危害或?qū)⒁：Φ奖緡?guó)競(jìng)爭(zhēng)力差的

58、產(chǎn)品，都可以列為反傾銷產(chǎn)品的范圍。被訴產(chǎn)品從最初的輕工、紡織等傳統(tǒng)商品，擴(kuò)大到機(jī)械、電子等新興出口商品，總計(jì)4000多種商品。尤其是美國(guó)相繼把保護(hù)的范圍由一般商品擴(kuò)展到勞務(wù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，其可訴的范圍還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。</p><p>　　改革開放以來(lái)，不同類產(chǎn)品的反傾銷案件比例出現(xiàn)了不同的變化。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:遭遇反傾銷最多的輕工和化工產(chǎn)品比重下降，由20世紀(jì)80年代的77.5%下降到了近期的4

59、2.4%。其中，輕工產(chǎn)品由80年代的42.3%下降到了近期17.6%，化工產(chǎn)品由80年代的35.2%下降到近期的24.8%。機(jī)電產(chǎn)品、五礦和醫(yī)保產(chǎn)品比重上升。其中，機(jī)電產(chǎn)品和五礦分別由80代的2.8%和7.0%上升到近期的38%和15%，醫(yī)保產(chǎn)品由80年代的1.4%上升到近期的4.6%。目前機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)由80年代的2件猛增到近期的34件，已經(jīng)成為第一涉案產(chǎn)品。</p><p>　　機(jī)電產(chǎn)品是浙江省第一大類出口產(chǎn)品

60、，2009年出口額占浙江省的41.73％。2009年我省出口的緊固件、油井管、鋼絞線、鋼格柵板、汽車輪轂等機(jī)電產(chǎn)品共遭遇來(lái)自美國(guó)、歐盟、加拿大、俄羅斯、阿根廷等10個(gè)國(guó)家和地區(qū)提起的反傾銷調(diào)查23起，保障措施調(diào)查5起，反補(bǔ)貼調(diào)查5起，“337調(diào)查”1起，共計(jì)涉案數(shù)34起，涉案金額16.65億美元，分別占全省總涉案數(shù)和總涉案金額的38％和46％。同時(shí)，機(jī)電產(chǎn)品也成了重大案件集聚的產(chǎn)業(yè)，34起案件中涉案金額超過1億美元的有6起。如，美國(guó)對(duì)我

61、鋼絲層板反傾銷調(diào)查案，緊固件反補(bǔ)貼調(diào)查案，我省涉案金額分別為4.6億美元和3.9億美元。機(jī)電產(chǎn)品在中國(guó)出口產(chǎn)品中的重要性越來(lái)越強(qiáng)，其中大部產(chǎn)品都是中國(guó)出口的拳頭產(chǎn)品，該類產(chǎn)品遭遇反傾銷案件的日益增多對(duì)中國(guó)的出口額產(chǎn)生很大的阻礙。</p><p>　　紡織服裝是浙江省第二大類出口產(chǎn)品，2009年出口額占全省的30.63％，浙江的紡織服裝產(chǎn)品面臨的貿(mào)易壁壘也日益增多，如美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員局（CPSC）發(fā)布規(guī)定，明

62、確要求所有出口到美國(guó)市場(chǎng)的紡織和服裝產(chǎn)品必須經(jīng)美國(guó)國(guó)際實(shí)驗(yàn)室鑒定合作組織（ILAC）公認(rèn)的一家組織或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)為是安全的才可進(jìn)口，不符合安全條例的產(chǎn)品CPSC將直接徹底銷毀，一旦企業(yè)被發(fā)現(xiàn)違規(guī)，還將被重罰。歐盟對(duì)2010版Oeko-Tex100進(jìn)行修訂補(bǔ)遺；由日本纖維產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起的限制紡織品殘留有害物質(zhì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)完成前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)入發(fā)布實(shí)施階段。歐美、日本是浙江紡織服裝的主要出口市場(chǎng)，這些貿(mào)易壁壘的出臺(tái)，大大影響了浙江紡織服裝產(chǎn)

63、品的出口前景。</p><p>　　3.3 征收反傾銷稅的稅率高</p><p>　　西方一些國(guó)家對(duì)中國(guó)征收的反傾銷稅稅率非常高，征收幅度低則百分之十幾，高則達(dá)百分之百甚至上千。1997年7月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)浙江省幾家企業(yè)出口小龍蝦征收的反傾銷稅稅率平均為122.9%，最低的91.5%，最高的是156.7%。而墨西哥對(duì)浙江省出口商品征收100%以上的稅率就有：家電129%，自行車144%，玩

64、具315%，服裝537%，有機(jī)化學(xué)產(chǎn)品673%，鞋類競(jìng)高達(dá)1105%。雖然通過今年來(lái)的努力，對(duì)部分產(chǎn)品的反傾銷稅的稅率有所下調(diào)，但對(duì)于浙江省的許多外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，還是無(wú)法承受，這使浙江省的許多外貿(mào)企業(yè)被迫從該市場(chǎng)中退出。</p><p>　　3.4 實(shí)施反傾銷的國(guó)家和地區(qū)日益增多</p><p>　　80年代，向浙江省實(shí)施反傾銷的主要是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如歐共體國(guó)家、美國(guó)等。進(jìn)入90年代以來(lái)，許

65、多發(fā)展中國(guó)家如印度、墨西哥、土耳其等也紛紛對(duì)浙江省提起反傾銷指控。截至目前，已有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)浙江省實(shí)施了反傾銷。</p><p>　　2009年浙江省國(guó)際貿(mào)易摩擦的前五大案源國(guó)分別是美國(guó)、印度、歐盟、土耳其和巴西。五國(guó)共計(jì)涉案數(shù)>34.23億美元，分別占全省涉案總數(shù)和總金額的66％和95％。其中，來(lái)自美國(guó)的案件20起，涉案金額近26億美元，同比分別增長(zhǎng)了25%和5倍。2009年浙江省遭遇來(lái)自印度的反

66、傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查共計(jì)18起，涉案金額2.77億美元，印度超過歐盟成為第二案源國(guó)。2009年來(lái)自歐盟的涉案數(shù)和涉案金額均有較大幅度下降，分別為5起和2.27億美元。</p><p>　　3.5 涉案金額不斷提高</p><p>　　80年代，國(guó)外對(duì)浙江省反傾銷案例中，沒有一件涉案金額超過1億美元，涉案金額超過1000萬(wàn)美元的案件也不約3件.進(jìn)入90年代，涉案金額超過1000萬(wàn)美元的案件不斷增

67、加，上億美元的大案也屢見不鮮。</p><p>　　2009年涉案金額超過1億美元的案件10起（2008年超1億美元的為3起），合計(jì)涉案金額25.6億美元，占總涉案金額的71％;涉案金額超過1000萬(wàn)美元（不含1億美元以上）的案件19起,合計(jì)涉案金額8.9億美元，占總涉案金額的25％。</p><p>　　3.6 歐盟對(duì)浙江省的反傾銷常常產(chǎn)生連鎖效應(yīng)</p><p>

68、;　　具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是同一商品同時(shí)或先后在兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家受到傾銷指控，使浙江省出口商品面臨多方反傾銷威脅。這種連鎖效應(yīng)在歐盟內(nèi)部表現(xiàn)得尤為突出，這就意味著，只要丟掉歐盟的任何一國(guó)的市場(chǎng)，就等于失去歐盟15國(guó)的所有市場(chǎng)，其損失將是十分慘重的。二是表現(xiàn)為當(dāng)一國(guó)指控浙江省出口商品傾銷時(shí)，倘若浙江省出口企業(yè)未應(yīng)訴或應(yīng)訴不力，很快就會(huì)有針對(duì)浙江省其他商品的反傾銷調(diào)查被提出來(lái)。</p><p>　　4 浙江外貿(mào)

69、企業(yè)頻繁遭遇國(guó)外反傾銷的原因及影響</p><p>　　4.1 浙江外貿(mào)企業(yè)頻繁遭遇國(guó)外反傾銷的原因</p><p>　　4.1.1 浙江外貿(mào)企業(yè)頻繁遭遇國(guó)外反傾銷的外因</p><p>　?。?）世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力</p><p>　　全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各國(guó)紛紛采取保護(hù)主義措施。全

70、球貿(mào)易保護(hù)主義的重新抬頭和浙江對(duì)外貿(mào)易的高速發(fā)展極易形成嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦，浙江外貿(mào)產(chǎn)品不斷打入世界市場(chǎng)的結(jié)果，必然是與進(jìn)口國(guó)的相似產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)。由于浙江外貿(mào)產(chǎn)品具有勞動(dòng)力和原材料的優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中往往處于明顯的有利地位，于是經(jīng)營(yíng)情況日益惡化的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)紛紛提起反傾銷申請(qǐng)，希望借助這種手段將浙江的外貿(mào)產(chǎn)品擠出本國(guó)市場(chǎng)。</p><p>　?。?）仍有許多國(guó)家視浙江經(jīng)濟(jì)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”</p><

71、p>　　由于浙江許多的外貿(mào)企業(yè)依靠低廉的勞動(dòng)力和原材料發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此在價(jià)格方面具有比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，浙江的外貿(mào)企業(yè)往往受浙江政府的政策優(yōu)惠、出口退稅等一定程度的扶持。因此，浙江經(jīng)濟(jì)仍被許多國(guó)家視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”， 浙江產(chǎn)品一旦出口到“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家或地區(qū)就構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。比如浙江對(duì)美國(guó)出口的自行車，替代國(guó)選定新加坡，由于浙江的勞動(dòng)力工資僅為新加坡的1/20，比較之后自然構(gòu)成傾銷。因此，浙江產(chǎn)品極易遭受國(guó)外反傾銷訴訟。&l

72、t;/p><p>　　（3）一國(guó)反傾銷的示范效應(yīng)</p><p>　　隨著國(guó)際貿(mào)易自由化程度的加強(qiáng)，市場(chǎng)之間的聯(lián)系與制約也日趨加強(qiáng)。而國(guó)際市場(chǎng)的容量又是有限的，此消彼長(zhǎng)的商品流動(dòng)規(guī)律，使得各國(guó)都在密切注視國(guó)際市場(chǎng)的情況。由于歐美一些國(guó)家對(duì)浙江外貿(mào)企業(yè)采取的反傾銷措施頻頻奏效，各國(guó)可以根據(jù)世貿(mào)組織的國(guó)民待遇原則，并且各國(guó)的反傾銷法律日益趨同，因此一國(guó)對(duì)浙江采取反傾銷措施，極易產(chǎn)生示范效應(yīng)，使得別

73、國(guó)對(duì)浙江發(fā)起反傾銷調(diào)查。</p><p>　　4.1.2 浙江外貿(mào)企業(yè)頻繁遭遇反傾銷的內(nèi)因</p><p>　?。?）浙江外貿(mào)企業(yè)預(yù)警機(jī)制不完善</p><p>　　浙江外貿(mào)企業(yè)只知道增加產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上的信息捕捉、分析、傳遞能力非常弱，對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài)更是掌握的非常少，甚至在陷入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的圈套還不知道。外國(guó)的許多企業(yè)都試圖通過反傾銷措施來(lái)穩(wěn)固該產(chǎn)

74、品在本國(guó)的市場(chǎng)，并且一舉打垮了浙江的外貿(mào)企業(yè)。而浙江外貿(mào)企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)差，預(yù)警機(jī)制不完善使國(guó)外企業(yè)有機(jī)可趁。</p><p>　?。?）出口市場(chǎng)過于單一惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重</p><p>　　分析近5年浙江十大貿(mào)易伙伴排名可以看出，浙江的進(jìn)出口市場(chǎng)主要集中在美國(guó)、日本、歐盟和香港等10個(gè)國(guó)家或地區(qū)，他們?cè)谥袊?guó)進(jìn)出口市場(chǎng)所占比率高達(dá)86.9%。其中，日本、美國(guó)和歐盟三大市場(chǎng)所占比率達(dá)50%，是浙

75、江最重要的貿(mào)易伙伴。在此情況下，浙江極易與這些國(guó)家發(fā)生貿(mào)易摩擦。同時(shí)，浙江的出口秩序混亂，企業(yè)客觀上存在低價(jià)競(jìng)銷。浙江的一些中小企業(yè)缺乏自我約束機(jī)制，得知同行在某一國(guó)際市場(chǎng)出口成功便蜂擁而上，“扎堆”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了浙江外貿(mào)企業(yè)之間互相殺價(jià)，低價(jià)競(jìng)銷，惡性競(jìng)爭(zhēng)，這也正好給國(guó)外以反傾銷的口實(shí)。</p><p>　?。?）政府及企業(yè)應(yīng)對(duì)不利</p><p>　　浙江政府在應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的力度

76、、辦案效率、對(duì)企業(yè)的宏觀指導(dǎo)還有待加強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會(huì)在指導(dǎo)企業(yè)的應(yīng)訴過程中，反應(yīng)遲緩。而作為應(yīng)訴主體的企業(yè)，剛剛從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式里面走出來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不夠，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，他們常常會(huì)選擇放棄或是采取觀望的姿態(tài)，或是尋求搭便車的可能?？傮w來(lái)說(shuō)，浙江的外貿(mào)企業(yè)常常是被動(dòng)、消極的做出反應(yīng)，企業(yè)間也缺乏協(xié)作精神。</p><p>　　4.2 浙江外貿(mào)企業(yè)頻繁遭遇國(guó)外反傾銷的影響</p><p>　　

77、4.2.1 反傾銷對(duì)出口額總體的影響</p><p>　　對(duì)浙江反傾銷案件和涉案金額的增長(zhǎng)直接影響了浙江出口額增長(zhǎng)，嚴(yán)重阻礙了浙江產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的步伐。一旦有某類產(chǎn)品被提起反傾銷調(diào)查，期間，外國(guó)進(jìn)口商會(huì)心存疑慮而不敢大量訂貨；同時(shí)如果一國(guó)對(duì)浙江某種產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查，則可能引起其他國(guó)家的連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致更大范圍內(nèi)的反傾銷。且每次反傾銷成立后都會(huì)持續(xù)五年起作用，時(shí)間效應(yīng)長(zhǎng)久，令浙江的出口產(chǎn)品受阻于國(guó)門。因此，反傾銷

78、會(huì)阻礙浙江產(chǎn)品出口，從而減少出口額和外匯收入。</p><p>　　4.2.2 反傾銷對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化的影響</p><p>　　長(zhǎng)期來(lái)看，反傾銷將影響浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 。浙江的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如紡織、絲綢、皮革制品、鞋類、 玩具、煤炭、有色金屬等，一直在出口上占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，然而正是這些產(chǎn)品頻頻遭到反傾銷指控。 為了免受受到反傾銷對(duì)這些行業(yè)的沖擊，浙江企業(yè)將調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大對(duì)于科技含量高的

79、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投入，從而促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　4.2.3 助長(zhǎng)反傾銷訴訟形成惡性循環(huán) </p><p>　　由于一國(guó)的反傾銷能產(chǎn)生示范效應(yīng)，歐美一些國(guó)家對(duì)浙江外貿(mào)企業(yè)采取的反傾銷措施頻頻奏效，各國(guó)可以根據(jù)世貿(mào)組織的國(guó)民待遇原則，并且各國(guó)的反傾銷法律日益趨同，因此一旦對(duì)某產(chǎn)品成功實(shí)施了反傾銷，其原材料、半成品等下游產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的歐盟進(jìn)口國(guó)經(jīng)營(yíng)者也將積極效仿，試圖

80、通過反傾銷訴訟收取反傾銷稅，以減少消費(fèi)者對(duì)傾銷進(jìn)口品的需求，從而抑制傾銷商品對(duì)市場(chǎng)的沖擊力，保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者的利益。長(zhǎng)此以往，不斷會(huì)有不同的國(guó)家對(duì)浙江產(chǎn)品提起反傾銷訴訟，形成惡性循環(huán)。</p><p>　　4.2.4 對(duì)浙江外貿(mào)企業(yè)利用外資的影響</p><p>　　浙江被訴產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口企業(yè)有國(guó)有企業(yè)，也有三資企業(yè)，包括來(lái)料加工，來(lái)樣加工和來(lái)件裝配的產(chǎn)品。三資企業(yè)的出口額在浙江出口總額中

81、占有相當(dāng)比重，且處于上升趨勢(shì)。反傾銷的結(jié)果會(huì)使這些企業(yè)逐漸減少或喪失其海外市場(chǎng)份額。勢(shì)必危機(jī)外商投資者的經(jīng)濟(jì)效益，影響對(duì)華投資信心，有可能造成外國(guó)投資者從浙江撤資。當(dāng)然，從目前來(lái)看，浙江每年利用外資的數(shù)量都在增加，而且增長(zhǎng)速度也很快。面對(duì)良好的形勢(shì)，我們也要冷靜的考慮還有一些負(fù)面因素，如國(guó)際對(duì)華反傾銷的增加，使得浙江的社會(huì)凈福利絕對(duì)減少，導(dǎo)致購(gòu)買力減少和實(shí)際生活水平下降，進(jìn)一步使消費(fèi)和投資下降，這是對(duì)投資的反向刺激，反傾銷的增加在一定程

82、度上會(huì)給浙江利用外資帶來(lái)負(fù)面影響，進(jìn)而影響浙江經(jīng)濟(jì)的整體表現(xiàn)。雖然從目前來(lái)看這種負(fù)效應(yīng)還不是很大，但是反傾銷案件增加的趨勢(shì)很明顯，當(dāng)然這種負(fù)面影響也會(huì)越來(lái)越大，故從這個(gè)角度來(lái)講反傾銷對(duì)浙江利用外資的影響也不容忽視。</p><p>　　4.2.5 對(duì)浙江外貿(mào)企業(yè)出口市場(chǎng)的影響</p><p>　　2009年我省國(guó)際貿(mào)易摩擦的前五大案源國(guó)分別是美國(guó)、印度、歐盟、土耳其和巴西。五國(guó)共計(jì)涉案數(shù)&

83、gt;34.23億美元，分別占全省涉案總數(shù)和總金額的66％和95％。由于反傾銷會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，因此上述國(guó)家對(duì)浙江外貿(mào)企業(yè)頻繁發(fā)起反傾銷調(diào)查，必將影響浙江外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)移其出口市場(chǎng)。浙江的外貿(mào)企業(yè)將更樂意把自己的產(chǎn)品出口到不易產(chǎn)生反傾銷調(diào)查的國(guó)家和地區(qū)，以降低其出口風(fēng)險(xiǎn)。</p><p>　　由于歐盟在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)中的重要性，歐盟仍是浙江省第一大貿(mào)易伙伴。2010年，東盟超越日本成為歐盟和美國(guó)之后浙江省第三大出口市場(chǎng)。

84、2010年，浙江省對(duì)東盟出口110.1億美元，同比增長(zhǎng)37%，占同期全省出口總值的6.1%。并且東盟將成為浙江省越來(lái)越重要的出口市場(chǎng)。而浙江外貿(mào)企業(yè)將減少對(duì)美國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)出口，增加對(duì)俄羅斯等發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)出口。</p><p>　　5 溫州鞋業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的案例分析</p><p><b>　　5.1 案例回顧</b></p><p

85、>　　隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，溫州鞋業(yè)逐漸把目光投向了國(guó)際市場(chǎng)。然而，在溫州鞋業(yè)走向世界的過程中，溫州外貿(mào)企業(yè)遇到了許多的壁壘。</p><p>　　2001年8月至2002年1月的俄羅斯扣鞋事件，是查扣貨物時(shí)間最長(zhǎng)的一次，損失達(dá)3億元人民幣。2006年3月23日，歐盟成員投票通過從4月7日起對(duì)所有中國(guó)出口到歐盟的皮鞋征收4.8%的關(guān)稅，到10月增加到19.4%，歐盟正式啟動(dòng)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的皮鞋產(chǎn)品

86、實(shí)施征收為期2年的16.5%的反傾銷稅。</p><p>　　2008年全球金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，國(guó)外對(duì)溫州企業(yè)的反傾銷指控更是使溫州經(jīng)濟(jì)雪上加霜。2008年4月29日，歐盟成員國(guó)決定，對(duì)中國(guó)皮鞋采取的反傾銷措施將延伸至澳門，以懲罰中國(guó)鞋企借道澳門規(guī)避歐盟的反傾銷稅。 2008年12月2日，浙江奧康、福建建樂與廣東裕元工業(yè)、番禺創(chuàng)信鞋業(yè)、華堅(jiān)、通佳鞋業(yè)和佛山男孩金履等7家中國(guó)制鞋企業(yè)負(fù)責(zé)人在廣東番禺召開反傾

87、銷通報(bào)會(huì)。在通報(bào)會(huì)上傳來(lái)信息，歐盟委員會(huì) 正式公布了對(duì)部分抽樣中國(guó)制鞋企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間。2009年12月22日，從歐洲傳來(lái)消息：將對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋反傾銷再延長(zhǎng)15個(gè)月，最遲將在明年1月3日公布實(shí)施。</p><p>　　在商務(wù)部和奧康等溫州企業(yè)長(zhǎng)達(dá)5年的努力下，從 2011年3月31日起，歐盟正式停止對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋征收反傾銷稅。歐盟取消反傾銷稅，無(wú)疑是對(duì)中國(guó)皮鞋出口企業(yè)‘減負(fù)’，這項(xiàng)新政將惠及浙江口岸4億多雙出

88、口皮鞋。</p><p>　　5.2國(guó)外對(duì)溫州鞋業(yè)實(shí)行反傾銷措施的原因</p><p>　　5.2.1 產(chǎn)品價(jià)格低質(zhì)量差</p><p>　　溫州企業(yè)依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力和原材料，大大降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，因此出口的產(chǎn)品往往具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)溫州企業(yè)某些產(chǎn)品的質(zhì)量不夠好，也使溫州企業(yè)處于一個(gè)被動(dòng)的局面。例如：2003年冬的羅馬燒鞋風(fēng)波，2004年1月8日在尼日利亞被列入

89、“禁止進(jìn)口商品名單”，2005年6月開始，歐盟對(duì)中國(guó)進(jìn)口的鞋類產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查等。溫州產(chǎn)品的低、質(zhì)量差，這就成為國(guó)外指控傾銷的把柄，溫州企業(yè)也就首當(dāng)其沖的成為國(guó)外實(shí)行反傾銷措施的對(duì)象，這也嚴(yán)重影響了溫州企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展。</p><p>　　5.2.2 溫州企業(yè)及政府應(yīng)訴不力</p><p>　　溫州企業(yè)的不應(yīng)訴，讓國(guó)外肆無(wú)忌憚對(duì)溫州企業(yè)實(shí)行反傾銷指控；溫州企業(yè)的應(yīng)訴不力，更加的有恃無(wú)恐

90、，讓國(guó)外更認(rèn)定中國(guó)法律不夠健全，更加努力的鉆法律的漏洞。在此次歐盟對(duì)華皮鞋征收反傾銷開始時(shí)，只有5家企業(yè)向歐盟初審法院審理的皮鞋反傾銷案件提起上訴，99%的國(guó)內(nèi)企業(yè)選擇了無(wú)條件接受。因?yàn)楦鲊?guó)的反傾銷協(xié)議規(guī)則都有所不同，企業(yè)也不是很了解，而且企業(yè)的財(cái)力也是有限的，需要政府的支持。但在一些反傾銷調(diào)查中，政府部門并沒有給溫州企業(yè)一些必要的幫助，使得應(yīng)訴更加無(wú)力。</p><p>　　5.2.3 西方國(guó)家的影響</

91、p><p>　　一方面，西方國(guó)家懼怕中國(guó)強(qiáng)大起來(lái)，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，出口急劇增加。西方國(guó)家就想利用反傾銷來(lái)抑制中國(guó)經(jīng)濟(jì)。另一方面，近年來(lái)，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率上升在經(jīng)歷了金融危機(jī)后，美元貶值，情況更加的不宜樂觀。而溫州產(chǎn)品廉價(jià)，占領(lǐng)著其他國(guó)家的市場(chǎng)。他們?yōu)榱吮Ｗo(hù)本國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，想在不違背自由貿(mào)易規(guī)則的情況下，擺脫經(jīng)濟(jì)不景氣的困境，迫使使用貿(mào)易保護(hù)注意政策。2005年6月開始到2006年2

92、月，歐盟對(duì)中國(guó)進(jìn)口的鞋類產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，可謂“醉翁之意不在酒，在乎山水之間焉。”其意在于意大利、西班牙、葡萄牙等傳統(tǒng)鞋業(yè)制造國(guó)的利益。</p><p>　　5.3 國(guó)外反傾銷對(duì)溫州鞋業(yè)的影響</p><p>　　浙江2008年向歐盟出口皮鞋總額以18億美元計(jì)算，在征收了16.5%的反傾銷稅后，浙江企業(yè)為此多出約3億美元的稅費(fèi)。不僅如此，征稅帶來(lái)更惡劣的后果，就是出口數(shù)量的驟降。以浙江鞋

93、類出口的重要基地溫州為例，據(jù)浙江檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，歐盟對(duì)中國(guó)出口鞋企正式征收16.5%的反傾銷稅的第二個(gè)月，溫州出口歐盟皮面鞋類產(chǎn)品243.78萬(wàn)雙，與前年同期相比分別下降37.80%。尤其是溫州鞋的傳統(tǒng)出口國(guó)德國(guó)、英國(guó)、丹麥、法國(guó)均出現(xiàn)大幅下降，同比下降率最高達(dá)93.55%。16.5%的反傾銷稅，對(duì)于絕大多數(shù)微利的中國(guó)外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑被對(duì)方掐住了最為緊要的命門。</p><p>　　一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，從2006年到

94、2010年底，因?yàn)闅W盟的反傾銷關(guān)稅實(shí)施，中國(guó)出口歐洲的皮鞋銷售額下滑20%，直接導(dǎo)致20000人失業(yè)。以溫州的奧康鞋業(yè)為例，公司在2006年對(duì)歐盟出口約100萬(wàn)雙皮鞋，但隨著反傾銷稅的征收，奧康在過去5年來(lái)中基本放棄了對(duì)歐盟的出口。而許多的溫州鞋業(yè)企業(yè)在此期間破產(chǎn)倒閉。</p><p>　　5.4 溫州鞋業(yè)奮起應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷</p><p>　　主動(dòng)出擊應(yīng)對(duì)反傾銷。2006年10月25日，

95、在距離歐盟決定正式對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的皮鞋產(chǎn)品征收反傾銷稅不到20天的時(shí)間內(nèi)，溫州鞋業(yè)業(yè)正式聘請(qǐng)律師對(duì)歐盟提起鞋類產(chǎn)品反傾銷訴訟。當(dāng)時(shí)，受制于經(jīng)驗(yàn)的缺乏和高昂的律師費(fèi)，很多企業(yè)在遭遇國(guó)外反傾銷的時(shí)候，都選擇了默認(rèn)回避，而這次溫州鞋業(yè)的積極應(yīng)對(duì)舉措，無(wú)疑成為中國(guó)鞋企的一面旗幟。</p><p>　　選擇合理的方式應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷。溫州鞋業(yè)聘請(qǐng)了被稱為“反傾銷第一律師”的蒲凌塵向歐盟一審法院提起訴訟，狀告歐盟理事會(huì)發(fā)布的征收

96、16.5%的反傾銷稅的法規(guī)不符合歐盟的相關(guān)法律。蒲凌塵是第一個(gè)突破歐盟“分別裁決”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的律師。在這次應(yīng)對(duì)反傾銷案件中，溫州鞋業(yè)沒有以“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”和“無(wú)損害抗辯”為目標(biāo)應(yīng)訴歐盟反傾銷調(diào)查程序，而是采取了直接向歐盟一審法院起訴，這種做法以前很少有企業(yè)采用過，是溫州鞋業(yè)針對(duì)實(shí)際情況，同律師充分斟酌后的創(chuàng)新。</p><p>　　將維權(quán)進(jìn)行到底。作為世貿(mào)組織成員的溫州鞋業(yè)，運(yùn)用各種不同的法律程序、渠道和方式

97、進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)業(yè)的利益和法律賦予的權(quán)利進(jìn)行維護(hù)。在長(zhǎng)達(dá)5年多的應(yīng)對(duì)反傾銷期間，溫州企業(yè)從未放棄，協(xié)助政府將官司進(jìn)行到底。</p><p>　　5.5 從溫州鞋業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷中得到的啟示</p><p>　　政府和企業(yè)都應(yīng)積極應(yīng)對(duì)。在被國(guó)外指控傾銷的時(shí)候，不應(yīng)認(rèn)為訴訟是耗時(shí)耗力耗費(fèi)金錢的，政府和企業(yè)都應(yīng)積極應(yīng)訴。在2006年到2011年這5年反傾銷調(diào)查中，溫州鞋業(yè)和政府部門始終將維權(quán)進(jìn)行到底。

98、只有團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)決應(yīng)訴，才是企業(yè)擺脫困境的唯一出路。</p><p>　　提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)與國(guó)際鞋企的合作和交流。要想從根本上解決反傾銷問題，企業(yè)應(yīng)該盡量提高產(chǎn)品的技術(shù)附加值和品牌附加值，使價(jià)格能定得更高一些，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題，企業(yè)也要規(guī)范自身的出口行為；另一方面，中國(guó)鞋企能走出去，和歐洲鞋企深度合作，比如研發(fā)、技術(shù)及市場(chǎng)渠道等全方位的合作，加強(qiáng)雙方的了解，才能避免類似問題的再次出現(xiàn)。</p>

99、<p>　　6 浙江外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的策略</p><p>　　6.1 建立反傾稍預(yù)警機(jī)制、健全反傾銷應(yīng)訴機(jī)制</p><p>　　為了徹底改變反傾銷應(yīng)訴工作的被動(dòng)局面，浙江需逐步建立反傾銷調(diào)查新案件的預(yù)警機(jī)制，通過敏銳、通暢的信息捕獲、分析、傳遞系統(tǒng)，在對(duì)方訴訟還處于端倪之時(shí)便能得到信息，作好準(zhǔn)備，及時(shí)調(diào)整出口政策并迅速組織應(yīng)訴，我國(guó)已先后在美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、南非、澳大利

100、亞等國(guó)家和地區(qū)建立了反傾銷預(yù)警系統(tǒng)。為有效應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)華反傾銷，防止和減少國(guó)外反傾銷造成的損失，浙江政府及其出口商品管理部門和司法機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡快建立起應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)華反傾銷的協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，通過中國(guó)駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)，全面調(diào)研駐在國(guó)的反傾銷法律、法規(guī)，以利于國(guó)內(nèi)反傾銷應(yīng)訴協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)知己知彼和行業(yè)商會(huì)及時(shí)組織相關(guān)企業(yè)的應(yīng)訴。同時(shí)，對(duì)于浙江出口產(chǎn)品在反傾銷方面受到的新的不公平待遇案例，及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部門反映企業(yè)面臨的困難，通過雙邊、多邊貿(mào)易談判體制，

101、為企業(yè)爭(zhēng)取合法權(quán)益。</p><p>　　6.2 轉(zhuǎn)變政府職能、引導(dǎo)產(chǎn)品出口</p><p>　　浙江政府要按照世貿(mào)組織規(guī)則的要求，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)行管理創(chuàng)新，要從過去的無(wú)限權(quán)力轉(zhuǎn)向有限權(quán)力，從過去的直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，從管理允許性規(guī)定轉(zhuǎn)向管理禁止性規(guī)定，這樣才能營(yíng)造與國(guó)際接軌的良好環(huán)境。同時(shí)，政府要重視出口貿(mào)易及相關(guān)方面的政策制定，要理順外貿(mào)秩序，規(guī)范出口競(jìng)爭(zhēng)秩序，打擊違規(guī)違法，健全法

102、律法規(guī)，加緊體制改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，改善出口構(gòu)成，提高出口效益，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，培育產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)組織，利用市場(chǎng)化產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的約束，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，以減少國(guó)家對(duì)企業(yè)的干預(yù)，政府要在體制改革上下功夫，加快企業(yè)非國(guó)有化改革，從源頭上遏制反傾銷的出現(xiàn)。</p><p>　　6.3 組建民間性的行業(yè)協(xié)會(huì)并調(diào)整行業(yè)協(xié)會(huì)的結(jié)構(gòu)</p><p>　　為更好發(fā)揮

103、行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)反傾銷中的作用，浙江應(yīng)組建民間性的行業(yè)協(xié)會(huì)。組建行業(yè)協(xié)會(huì)有點(diǎn)類似于區(qū)域一體化組織的建立。行業(yè)協(xié)會(huì)的組建可以被看成提供某種公共產(chǎn)品，對(duì)整個(gè)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)都有益。同時(shí)要不斷調(diào)整行業(yè)協(xié)會(huì)的結(jié)構(gòu)，建立最健全、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、會(huì)員覆蓋面最廣、最受企業(yè)信任的行業(yè)協(xié)會(huì)，它既可以是現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)，也可以是相互自愿合并新組成的行業(yè)協(xié)會(huì)，還可以是完全由企業(yè)自愿組成的新的行業(yè)協(xié)會(huì)。逐漸形成與國(guó)際接軌的、在促進(jìn)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易事業(yè)中發(fā)揮真正有效作用的多

104、層次、多專業(yè)、相互協(xié)作的商(協(xié))會(huì)組織體系。</p><p>　　6.4 完善行業(yè)協(xié)會(huì)自身功能</p><p>　　信息服務(wù)和協(xié)調(diào)是行業(yè)協(xié)會(huì)的兩大基本功能。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)完善和強(qiáng)化自身的功能，塑造一個(gè)嶄新的社會(huì)形象。在反傾銷斗爭(zhēng)中，協(xié)調(diào)和幫助企業(yè)增強(qiáng)自我保護(hù)能力和防范意識(shí)，規(guī)范自身的貿(mào)易行為，積極應(yīng)對(duì)各國(guó)采取的貿(mào)易保護(hù)手段，利用WTO的有關(guān)規(guī)則，保護(hù)自己的合法權(quán)益。具體說(shuō)來(lái)行業(yè)協(xié)會(huì)可以從以下幾

105、個(gè)方面完善自身的功能:</p><p>　　(1)協(xié)助政府反傾銷機(jī)構(gòu)建立信息系統(tǒng)和反傾銷預(yù)警機(jī)制，反傾銷及應(yīng)訴是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的工作。(2)加強(qiáng)企業(yè)出口自律工作，規(guī)范同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，維持出口秩序。(3)與海關(guān)通力合作對(duì)行業(yè)進(jìn)出口情況進(jìn)行監(jiān)控。(4)應(yīng)訴企業(yè)的協(xié)調(diào)組織功能，反傾銷從發(fā)起、立案、調(diào)查、聘請(qǐng)律師到應(yīng)訴及答辯等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，量大面廣，細(xì)致繁雜，同時(shí)反傾銷應(yīng)訴時(shí)效性強(qiáng)，必須主動(dòng)、快捷、反應(yīng)敏銳。(5)加強(qiáng)宏觀指