1、<p>　　中國電子政務的發(fā)展探究（提綱）</p><p>　　我國的電子政務發(fā)展目前處于初級階段。隨著我國的經濟發(fā)展和社會發(fā)展，電子政務發(fā)展趨勢非常迫切。實現電子政務系統(tǒng)化，規(guī)?；瘜ξ覈ǔ梢粋€精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理與服務有著重要作用。電子政務是一項龐大的系統(tǒng)工程，一個政府部門無論是從工作職能上，還是人員編制、管理體制、運作

2、機制上都不可能養(yǎng)一支專門的隊伍來進行電子政務系統(tǒng)的開發(fā)和維護。這就要求各級政府部門引入市場競爭機制進行電子政務建設。我國電子政務此前的發(fā)展，就總體來看，更多地還是表現在政府信息化能力的建設上。隨著政府信息化能力的長足發(fā)展，我國的電子政務建設隨即開始進入了一個以“應用主導”為主要特征的新階段。</p><p>　　在我國電子政務的發(fā)展問題及對策方面，主要總結出以下幾點：首先對電子政務缺乏理性認識，其次對電子政務的信

3、息共享問題也作出探討。而電子政務“重建設，輕應用”的現象普遍存在的問題和電子政務的網絡信息安全問題也作為文章中作重探討的部分。</p><p>　　最后，對我國電子政務的發(fā)展建設提出如下的對策和建議。首先建設好電子政務的意義；其次轉換觀念，強化電子政務的意識；然后穩(wěn)扎穩(wěn)打，扎實推進統(tǒng)一的電子政務系統(tǒng)；最后提出如何提高電子政務系統(tǒng)的網絡安全的概念。</p><p><b>　　畢

4、業(yè) 論 文 </b></p><p>　　題 目： 中國電子政務發(fā)展探究 </p><p>　　專 業(yè)： 行政管理 </p><p>　　分 校： </p><p>　　指導教師：

5、 </p><p>　　學生姓名： </p><p>　　學 號： </p><p>　　完成日期： </p><p><b>　　目 錄&

6、lt;/b></p><p>　　摘要................................................1</p><p>　　關鍵詞..............................................1</p><p>　　電子政務的發(fā)展·····

7、3;···························1</p><p>　　電子政務簡介和界定.......................

8、.....2</p><p>　?。ǘ┪覈娮诱盏陌l(fā)展概述........................3</p><p>　　（三）我國電子政務取得的進展........................4</p><p>　　我國電子政務的發(fā)展問題及對策·········

9、;·············6</p><p>　?。ㄒ唬﹄娮诱杖狈硇哉J識........................6</p><p>　?。ǘ╇娮诱盏男畔⒐蚕韱栴}........................7</p><

10、p>　?。ㄈ╇娮诱铡爸亟ㄔO，輕應用”的現象普遍存在......7</p><p>　?。ㄋ模╇娮诱盏木W絡信息安全問題....................8</p><p>　　三、我國電子政務的發(fā)展建設對策和建議·············

11、3;·9</p><p>　?。ㄒ唬┙ㄔO好電子政務的意義..........................9</p><p>　?。ǘ┺D換觀念，強化電子政務的意識..................10</p><p>　?。ㄈ┓€(wěn)扎穩(wěn)打，扎實推進統(tǒng)一的電子政務系統(tǒng)..........12</p><p>　　（四）整合、開放、

12、開發(fā)政府信息資源共享..............13</p><p>　　參考文獻····························

13、;···············15</p><p>　　中國電子政務的發(fā)展探究</p><p>　　XXXXXXXXXXXXXX</p><p>　　[摘 要]淺談中國電子政務的發(fā)展研究、發(fā)展問題以及一些對策。我國

14、的電子政務發(fā)展目前處于初級階段。隨著我國的經濟發(fā)展和社會發(fā)展，電子政務發(fā)展趨勢非常迫切。實現電子政務系統(tǒng)化，規(guī)?；瘜ξ覈ǔ梢粋€精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理與服務有著重要作用。使我國政府成為一個對百姓“透明的政府，廉潔的政府，服務型的政府”。</p><p>　　[關鍵詞] 電子政務 發(fā)展 統(tǒng)一</p><p>

15、;<b>　　一、電子政務的發(fā)展</b></p><p>　　電子政務是一項龐大的系統(tǒng)工程，一個政府部門無論是從工作職能上，還是人員編制、管理體制、運作機制上都不可能養(yǎng)一支專門的隊伍來進行電子政務系統(tǒng)的開發(fā)和維護。這就要求各級政府部門引入市場競爭機制進行電子政務建設。對于公務員，通過相應的培訓提高其計算機應用水平，能夠在日常工作中實現無紙化辦公和網上互動式操作就行了。而大量的技術開發(fā)、網絡維

16、護等工作則應通過招標等方式，外包給專業(yè)化的IT公司去做。只有這樣，才能經濟、高效地把電子政務開展起來。電子政務的市場化是目前世界各國電子政務發(fā)展的一個重要趨勢。 </p><p><b>　　電子政務簡介和界定</b></p><p>　　電子政務：運用計算機、網絡和通信等現代信息技術手段，實現政府組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個

17、精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理與服務。 </p><p>　　電子政務作為電子信息技術與管理的有機結合，成為當代信息化的最重要的領域之一。所謂電子政務，就是應用現代信息和通信技術，將管理和服務通過網絡技術進行集成，在互聯(lián)網上實現組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準的管

18、理和服務。 </p><p>　　自20世紀90年代電子政務產生以來，關于電子政務的定義有很多，并且隨著實踐的發(fā)展而不斷更新。</p><p>　　聯(lián)合國經濟社會理事會將電子政務定義為，政府將通過信息通信技術手段的密集性和戰(zhàn)略性應用組織公共管理的方式，旨在提高效率、增強政府的透明度、改善財政約束、改進公共政策的質量和決策的科學性，建立良好的政府之間、政府與社會、社區(qū)以及政府與公民之間的關系

19、，提高公共服務的質量，贏得廣泛的社會參與度。世界銀行則認為電子政府主要關注的是政府機構使用信息技術（比如萬維網、互聯(lián)網和移動計算），賦予政府部門以獨特的能力，轉變其與公民、企業(yè)、政府部門之間的關系。這些技術可以服務于不同的目的：向公民提供更加有效的政府服務、改進政府與企業(yè)和產業(yè)界的關系、通過利用信息更好地履行公民權，以及增加政府管理效能。因此而產生的收益可以減少腐敗、提供透明度、促進政府服務更加便利化、增加政府收益或減少政府運行成本。相

20、對于傳統(tǒng)行政方式，電子政務的最大特點就在于其行政方式的電子化，即行政方式的無紙化、信息傳遞的網絡化、行政法律關系的虛擬化等。</p><p>　?。ǘ┪覈娮诱盏陌l(fā)展概述</p><p>　　中國的信息化建設起步可追溯到20世紀80年代初期，從國家大力推動電子信息技術應用開始，電子政務的發(fā)展經歷了下面四個階段：辦公自動化階段(準備階段20世紀80年代—1993年)、“三金工程”階段(啟

21、動階段1993年3月—1997年4月)、“政府上網工程”階段(展開階段1997年4月—2000年10月)、“三網一庫”階段(發(fā)展階段2000年10月至今)。</p><p>　　我國電子政務的發(fā)展過程基本上是與我國的信息化發(fā)展歷程同步的，主要表現在以下幾個方面。</p><p>　　1.我國電子政務起點比較低。這是因為我國總體上的信息化水平不高，因此，我國的電子政務的發(fā)展是從辦公自動化開始

22、的，20世紀80年代才剛剛起步；而西方國家政府機關的辦公自動化早在20世紀的60—70年代就完成了。</p><p>　　2.我國電子政務發(fā)展不平衡。由于我國各地的發(fā)展水平差距較大，因此我國的電子政務在發(fā)展過程中，則是在中央政府的“推動”和需求的“拉動”下從一些行業(yè)管理部門開始的。</p><p>　　3.我國電子政務的目標和出發(fā)點更具多樣性。由于我國正處在市場經濟體制的建立過程中，政府對

23、經濟特別是對企業(yè)的管理方式要進行徹底的改變，這些變化，必然影響到政府政務的活動，因此我國電子政務的發(fā)展目標更深層次的問題是如何進一步促進政務活動的變革。</p><p>　?。ㄈ┪覈娮诱杖〉玫倪M展</p><p>　　回顧了我國電子政務的發(fā)展歷程：中國政府信息化大致經歷了單機應用階段的“辦公自動化”、“政府上網”及能力建設全面推進和現階段“應用主導”三大發(fā)展階段；分析了目前我國電子政

24、務發(fā)展的現狀：電子政務能力取得長足進步，電子政務能力、應用及其實際績效之間存在矛盾，電子政務出現了《2006 — 2020 年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家電子政務總體框架》等新的政策導向；通過翔實的調查數據分析，展望了下一步我國電子政務的發(fā)展趨勢：電子政務進入階段轉換期，并提出了我國電子政務的階段定位、未來走向和推進我國電子政務的關鍵環(huán)節(jié)與政策建議。仔細比較此前我國政府信息化的實踐，對比研究進入2 1 世紀后我國電子政務領域的變化和國家

25、相關方針政策的發(fā)展，我們可以明顯感覺到以下變化：</p><p>　　第一，電子政務在國家全局部署中的作用明顯上升。首先，信息化在國家整個宏觀戰(zhàn)略中的地位越來越重要，尤其是新的國家信息化領導小組成立后作出一系列新決策，帶來一些新的變化。其中，最明顯的一點就是，作為信息化的重要領域和由政府主抓的信息化工程，政府非常希望電子政務在整個信息化建設中起到率先垂范和積極推進的作用。</p><p>

26、　　第二，調整和加強了全國電子政務建設的領導體系。國家電子政務建設領導體系調整后的新格局是，包括電子政務在內的整個信息化工作由國家信息化領導小組統(tǒng)一決策和領導，電子政務建設協(xié)調小組負責研究和協(xié)調中央級網絡建設中的重大問題，國務院信息化工作辦公室負責制定電子政務總體規(guī)劃，同時也負有協(xié)調、指導和推進電子政務建設的職責。</p><p>　　第三，在保證電子政務其他功能的同時，開始強調其公共服務功能。我國電子政務的起點

27、是辦公自動化，2 0 0 0 年曾提出政務信息化的目的是“為宏觀管理、科學決策服務”而后提出要籌建政府公眾信息網站、再到提出要“進一步規(guī)范外網建設，積極推進網上為民辦事”和部署應用示范試點，直至《指導意見》從“三個代表”的高度，把電子政務建設同增強政府工作的民主性、改善和加強政府的公共服務能力結合起來，并明確把“積極推進公共服務”作為“十五”期間電子政務建設的8 大任務之一。</p><p>　　第四，強調電子政

28、務建設與政務改革相結合?！吨笇б庖姟芬?，電子政務建設必須緊密結合政府職能轉變和管理體制改革。電子政務建設不是把政府原有業(yè)務簡單上網，相反它離不開行政改革，離不開政務流程的規(guī)范和優(yōu)化。考慮到這是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，在策略上明確“十五”期間要突出重點，穩(wěn)步推進。“十五”的重點是建好統(tǒng)一的網絡平臺，建立標準，健全法制，建設和整合關系全局的業(yè)務系統(tǒng)。</p><p>　　第五，調整了國務院辦公廳過去關于電子政務“三

29、網一庫”的提法，改成建設“內網外網平臺、1 2 個業(yè)務系統(tǒng)、4 個基礎數據庫”的規(guī)劃框架。</p><p>　　總之，我國電子政務此前的發(fā)展，就總體來看，更多地還是表現在政府信息化能力的建設上。隨著政府信息化能力的長足發(fā)展，我國的電子政務建設隨即開始進入了一個以“應用主導”為主要特征的新階段。</p><p>　　二、我國電子政務的發(fā)展問題及對策 </p><p>

30、;　　（一）對電子政務缺乏理性認識</p><p>　　一是把電子政務僅僅當作政府部門的計算機化，把工作與電子政務割裂開來，不重視軟件的開發(fā)和政府業(yè)務流程的整合，而是用計算機系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的手工政務處理方式，結果很多政府部門的計算機設備成為高級打字工具，或者成為一種擺設，沒有發(fā)揮出電子政務應有的作用；二是簡單的把電子政務等同于電子事物，以為把政府的一些政策、法規(guī)和條例搬上網絡就萬事大吉，沒有把傳統(tǒng)的政務工具和網絡

31、服務有機的結合起來，提供全方位的服務；三是部分政府公務員擔心發(fā)展電子政務會對自身的既得利益構成威脅，對電子政務有抵觸、消極的情緒。</p><p>　　對電子政務建設的重要性認識不足，電子政務是完全不同于現行管理模式的一種新的管理模式，這種管理模式的建立要求人們改變現行的思維方式和工作方式。對于究竟為什么要建設電子政務，應該怎樣發(fā)展中國的電子政務，目前不同集團和利益階層對它的認識差異很大，沒有形成共識，認識上的不

32、同意和利益上的沖突給電子政務的發(fā)展造成了巨大的摩擦和阻力。</p><p>　　電子政務的信息共享問題</p><p>　　電子政務從管理到服務職能的轉變都是大勢所趨?！笆濉币?guī)劃綱要明確指出，以信息共享、互聯(lián)互通為重點，大力推進國家電子政務網絡建設，整合提升政府公共服務和管理能力。</p><p>　　在發(fā)展電子政務的初期，韓國也遇到過類似問題。將跨部門協(xié)作的電

33、子政府連接，整合為一個單一的大政府模式，同時使部門間的信息得到最大化共享，消減重復采集的負擔。這個過程曾經花費了韓國巨大的精力。</p><p>　　政府信息管理工作必須以專門化、制度化作為保障，而當前從行政領導到工作人員都把信息工作當作一種副業(yè)，沒有給予足夠的重視。多數部門內部沒有專門的信息管理機構，也沒有專人負責信息管理工作，對信息的采集、審核、發(fā)布等沒有一定的標準，使得作為政府管理信息化核心的各個部門內部信

34、息庫五花八門，信息極不完整，也極不規(guī)范。</p><p>　　比如：一個企業(yè)在工商局那里被吊銷執(zhí)照，可是發(fā)票還在使用，稅務機關察覺不到，可能在稅務部門吊銷稅務登記，工商部門的執(zhí)照還在繼續(xù)使用。電子政務系統(tǒng)的信息整合不可避免地涉及到各部門。所以各個政府，各個部門的信息共享至關重要。</p><p>　?。ㄈ╇娮诱铡爸亟ㄔO，輕應用”的現象普遍存在</p><p>　

35、　長期以來，由于信息化教育的深度和廣度不夠，在企業(yè)和政府部門中普遍存在著“重硬輕軟，重網絡輕數據，重建設輕使用”的認識誤區(qū)。他們在設備選型和網絡構筑上肯下工夫，肯花大錢，有的成為了追新族，致使網絡設備換了一批又一批而照成了非常大的浪費，卻沒有用心去進行信息資源的開發(fā)與利用，建設和使用不同步的問題長期存在而得不到解決。</p><p>　?。ㄋ模╇娮诱盏木W絡信息安全問題</p><p>　

36、　電子政務建設中最大的問題應該是安全問題，安全問題一定程度上左右著電子政務系統(tǒng)的健康發(fā)展。</p><p>　　目前，在網絡安全問題上還存在不少認知盲區(qū)和制約因素。網絡是新生事物，許多人一接觸就忙著用于學習、工作和娛樂等，對網絡信息的安全性無暇顧及，安全意識相當淡薄，對網絡信息不安全的事實認識不足。與此同時，網絡經營者注重的是網絡效應，對安全領域的投入和管理遠遠不能滿足安全防范的要求。總體上看，電子政務網絡信息安

37、全處于被動的封堵漏洞狀態(tài)，沒有形成主動防范、積極應對的全民意識，更無法從根本上提高網絡監(jiān)測、防護、響應、恢復和抗擊能力。近年來，國家和各級職能部門在政府電子政務信息安全方面已做了大量努力，但就范圍、影響和效果來講，迄今所采取的政府電子政務信息安全保護措施和有關計劃還不能從根本上解決目前的被動局面，整個信息安全系統(tǒng)在迅速反應、快速行動和預警防范等主要方面，缺少方向感、敏感度和應對能力。 </p><p>　　電子政

38、務系統(tǒng)是基于物聯(lián)網平臺的，政府機關的公文往來，資料存儲、服務提供都以電子化的形式來實現，在提高辦公效率、擴大政府服務內容的同時，也為某些居心不良者提供了通過技術手段竊取重要信息的可能，如果信息安全失去保障，其后果不堪設想?；ヂ?lián)網是存在許多不安全因素的全球性網絡，因此，電子政務建設中的網絡安全問題必須提高重視。</p><p>　　三、我國電子政務的發(fā)展建設對策和建議</p><p>　?。?/p>

39、一）建設好電子政務的意義</p><p>　　推進信息化是我國加快實現工業(yè)化和現代化的必然選擇，是關系到現代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，是實現社會生產力跨越式發(fā)展的重大措施，是提高國際競爭力和綜合國力的迫切要求，已被放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在順應時代發(fā)展的潮流，把推進信息化建設作為增強綜合國力和國際競爭力的重要舉措，并將其提升至國家戰(zhàn)略高度。我國政府也確立了：“大力推進信息化，以信息化帶

40、動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路”的國家戰(zhàn)略。</p><p>　　電子政務的實施強化了政府與公眾之間的互動性?，F代行政是一種服務型行政，而政府部門提供的公共服務并不是自身的單向性活動，他需要在與社會和公眾的互動過程中實現。推進電子政務的發(fā)展進一步擴大了政府的開放性，也可以通過網絡平臺足不出戶地接受政府的“一站式、全天候”的服務，并對政務活動實施有效的監(jiān)督和反饋。更有利于塑造良好的政府形象，提升公眾

41、對政府的信任度。建立電子政府，實施好電子政務，為行政管理導入了全新的理念，將有利于政府形象和信譽。</p><p>　　發(fā)展電子政務，有利于提高政府工作的透明度，從而加強公眾對政府的了解和監(jiān)督力度，提高政府決策的科學性和民主性，增強公眾對行政決策的信任度；有利于提高政府辦事效率，為公眾提供全方位的服務，增加公眾對行政行為的滿意度；有利于行政信息資源共享，及時、快捷、權威地發(fā)布信息；有利于提高政府機關工作人員的素質

42、和政府的全面建設。</p><p>　　推行電子政務是適應經濟全球化和加入世界貿易組織新形勢的迫切需要。當今世界，經濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展，國際競爭日趨激烈。各國特別是大國都在積極發(fā)展電子政務，提高政府的管理能力和效率，增強綜合國力和國際競爭力。我們要在經濟全球化中趨利避害，加快自己的發(fā)展，也必須順應這一趨勢，加快推行電子政務。在世界貿易組織的所有協(xié)議中，絕大部分與政府的立法、決策、執(zhí)法等活動密切相關，并要求成

43、員國政府按照市場經濟規(guī)則管理經濟，做到決策和執(zhí)行透明化，管理規(guī)范化、法制化。這些都必須依靠電子政務來實現。加入世界貿易組織不僅是對企業(yè)的約束和規(guī)范，更重要的是對政府工作提出了新要求。我國是負責任的大國，履行加入世界貿易組織的權利和義務，在國際社會樹立良好形象，必須加快推進電子政務系統(tǒng)的發(fā)展。</p><p>　　（二）轉換觀念，強化電子政務的意識</p><p>　　電子政務建設的本源和宗

44、旨就是為社會和公眾提供更好的公共行政服務，電子政務建設與每一個公民的利益息息相關。因此，相關機構應加大對電子政務宣傳的力度，尤其應通過大眾媒體宣傳電子政務建設和政府組織變革所為大家?guī)淼睦?，爭取民眾對這項持久事業(yè)的支持和參與。 </p><p>　　從我國的實際情況看，只有從廣大民眾最為關心的政府公共服務的角度出發(fā)，有選擇地把政府對社會、公眾服務的最主要業(yè)務率先實現信息化，才能真正體現電子政務的價值，并通過這樣

45、的應用，帶動政府對社會監(jiān)管以及政府內部的信息化。無論是電子政務實施主體的政府本身，還是電子政務的最終受益者國民，他們對電子政務所持的態(tài)度和觀念，將直接影響電子政務事業(yè)的順利推進。 </p><p>　　因此，各級政府都應該加強電子政務建設的宣傳和普及，改變政府官員和大眾對電子政務的觀念和態(tài)度，以取得更廣泛的支持和參與。</p><p>　　此外，要實施真正的電子政務，觀念上的革新遠遠是不夠

46、的，更重要的是政府組織形式的再造和變革。那種認為“新技術可以即插即用，使政府效率馬上提高”的說法是荒謬的。如果不改造舊的機構和體制，只是安裝一些設備是不行的。沒有政府機制的真正變革，電子政務的生命也不會長久。 </p><p>　　因此，如何抓住電子政務的契機，推動我國政府機制進一步的深化改革，也是值得我們思考和關注的事情。</p><p>　　領導干部要適應信息化和電子政務的發(fā)展，就要了

47、解信息技術的最新成果和趨勢，掌握電子政務的基本理論和應用技術，提高推進電子政務工作的能力。但是，受我國社會經濟與教育發(fā)展水平的限制，以及信息技術自身的特點影響，一些政府部門的公務員和黨政領導干部對電子政務建設還缺乏應有的認識和基本的了解。因此，抓緊開展電子政務方面的干部培訓，特別是對各級領導干部的培訓，是確保我國電子政務建設順利進行并取得成功的重要保障和前提條件。</p><p>　　徹底轉變落后觀念，增強積極性

48、政府工作人員心理上并沒認可電子公文，仍然習慣用傳統(tǒng)的紙介質文件和現場辦公，不能利用網絡來真正實現“為民服務”，致使在一些政府部門，計算機成了打字機或游戲機，花巨資構建的網絡系統(tǒng)也成了擺設，工作效率依舊不高，形式主義依舊盛行，衙門作風依舊膨脹。因此，電子政務培訓首先就要全面更新政府工作人員傳統(tǒng)落后的觀念。</p><p>　　電子政務的根本目標在于實現信息化時代政府組織及其運行的全面更新，組織扁平化、管理分權化、政

49、治民主化和信息服務化是這一目標的核心內容。因此，政府領導人要徹底改變傳統(tǒng)政務模式下的管理思維，從戰(zhàn)略上充分認識政府管理信息化的重要性和緊迫性，做到“觀念上網”。</p><p>　?。ㄈ┓€(wěn)扎穩(wěn)打，扎實推進統(tǒng)一的電子政務系統(tǒng)</p><p>　　電子政務是一項系統(tǒng)工程，持續(xù)時間長、涉及范圍廣、實施過程復雜，必須統(tǒng)籌規(guī)劃和有制度的保障。當前中國無論是中央政府還是地方政府，都必須對電子政務進行

50、全面規(guī)劃，要明確的指導思想、標準和規(guī)范。當前各地的信息系統(tǒng)，很多是行政領導憑主觀意愿盲目決策，有不同的網絡公司依據各自變準開發(fā)的。所以各級政府要實施推進統(tǒng)一的電子政務系統(tǒng)。</p><p>　　系統(tǒng)之間必須統(tǒng)一標準、規(guī)范和兼容性，必須形成聚集，相互之間開放的，統(tǒng)一的信息資源系統(tǒng)。有效的實施信息共享。中央政府和地方政府網站、地方政府各個部門網站之間要互相連接，要使我國的電子政務系統(tǒng)高效的，快捷的使用。</p&

51、gt;<p>　　功能完善、安全可靠的信息網絡基礎設施，最終建成一個高效快捷、功能完善、覆蓋面廣、便民利民、安全可靠的電子政務應用系統(tǒng)，提供整合政府職能、優(yōu)化業(yè)務流程的一站式政務服務。</p><p>　　我覺得要想實現統(tǒng)一的電子政務系統(tǒng)，國家必須制定一套統(tǒng)一的標準。既有國家標準也有企業(yè)標準。各級政府建設電子政務系統(tǒng)的同時必須參考國家制定出的標準統(tǒng)一的進行，這樣才能完善和快捷的使用電子政務系統(tǒng)給我們

52、帶來的便利。</p><p>　　(四)提高電子政務系統(tǒng)的網絡安全</p><p>　　電子政務的安全目標是保護政務信息資源價值不受侵犯,保證信息資產的擁有者面臨最小的風險和獲取最大的安全利益,使政務的信息基礎設施、信息應用服務和信息內容抵御威脅而具保密性、完整性、真實性、可用性和可控性的能力。</p><p>　　網絡環(huán)境的復雜性決定了網絡安全威脅的客觀存在,信息

53、網絡安全是一個系統(tǒng)工程,每一個環(huán)節(jié)都可能引發(fā)網絡安全事故。要增強信息網絡的防護能力、隱患發(fā)現能力、網絡的應急反應能力和信息對抗能力。就政府層面來說,解決網絡安全問題應當盡快采納以下幾點建議:</p><p>　　1.加快出臺相關法律法規(guī)。法律、法規(guī)是保障電子政務信息安全的最有力手段,我國電子政務立法的工作雖然已經取得了很大的進展,但仍然存在著一定的問題,主要表現在立法無統(tǒng)一規(guī)范、立法層次不高且結構不清晰,缺乏操作

54、性的現狀。應完善我國信息安全的法規(guī)體系,加大對網絡犯罪和信息犯罪的打擊力度,對其進行嚴厲的懲處。</p><p>　　2.提高信息保障技術。信息保障技術有物理安全、網絡安全、系統(tǒng)及應用安全。物理安全就是保證對物理設施的合法訪問,避免人為破壞,并將自然災難的影響降到最低。針對自然災害造成的破壞最好的辦法就是異地容災。所以異地容災,是將全部數據的拷貝保存在異地,一旦發(fā)生災難能夠將服務提供快速由本地轉移到異地;應避免內

55、網的違規(guī)操作:1、誤用:操作失誤造成的泄密或系統(tǒng)癱瘓;2、濫用,把涉密計算機拿回家上互聯(lián)網。</p><p>　　3.完善電子政務基礎設施,在不安全的互聯(lián)網上構建安全的可信通道,建立一個功能齊備、全局協(xié)調的安全技術平臺(包括應急響應、技術防范和公共密鑰基礎設施等系統(tǒng)),與政府電子政務信息安全管理體系相互支撐和配合。</p><p>　　4.加強運行管理體系。改變原來職能不匹配、重疊、交叉和

56、相互沖突等不合理狀況,提高政府的管理職能和效率。</p><p>　　5.高度重視信息安全基礎研究和人才的培養(yǎng)。為了在高技術環(huán)境下發(fā)展自主知識產權的信息安全產業(yè),應大力培養(yǎng)信息安全專業(yè)人才,建立信息安全人才培養(yǎng)體系發(fā)展有自主知識產權的信息安全產業(yè),加大信息產業(yè)投入。增強自主創(chuàng)新意識,加大核心技術的研發(fā),尤其是信息安全產品,減小對國外產品的依賴程度加強全民信息安全教育,提高警惕性。從小做起,從己做起,有效利用各種信

57、息安全防護設備,保證個人的信息安全,提高整個系統(tǒng)的安全防護能力,從而促進整個系統(tǒng)的信息安全。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]顏海 《電子政務原理、建設與應用》 武漢大學出版社 2010年11月版</p><p>　　[2]王長勝、許曉平 《中國電子政務發(fā)展報告》 社會科學文獻出版社 2010年