1、<p>　　淺析小型水庫(kù)運(yùn)行管理中風(fēng)險(xiǎn)與防范措施</p><p>　　摘要：在我縣的防洪措施中，水庫(kù)的建設(shè)是其中重要的措施之一。利用水庫(kù)能夠?qū)崿F(xiàn)攔洪蓄水的目標(biāo)，有力的減小洪峰流量，降低洪水造成的不良影響。小型水庫(kù)主要為居民提供生產(chǎn)和生活用水，同時(shí)保障下游居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。本文針對(duì)小型水庫(kù)運(yùn)行管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，提出了與之相對(duì)應(yīng)的防范措施，目的在于提高對(duì)小型水庫(kù)的使用效果。

2、</p><p>　　關(guān)鍵詞：小型水庫(kù)；運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)；防范措施 </p><p>　　中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)： </p><p>　　水庫(kù)在防洪工程中有著重要的作用，也是水利建設(shè)中的重要部分，加強(qiáng)對(duì)于水庫(kù)的管理能夠更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉、生活用水和工業(yè)用水的供給、發(fā)電和保護(hù)生態(tài)平衡，同時(shí)也能夠保證水庫(kù)在使用過(guò)程中的安全性，提高使用效果。在我縣現(xiàn)有的水庫(kù)

3、利用狀況中，由于只重視建設(shè)而忽略了管理，使得水庫(kù)的管理中仍然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，使工程運(yùn)行的安全性大大降低，對(duì)于下游居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。 </p><p>　　1.小型水庫(kù)運(yùn)行管理中的風(fēng)險(xiǎn) </p><p>　　1.1工程設(shè)施中存在風(fēng)險(xiǎn) </p><p>　　1.1.1擋水壩產(chǎn)生潰壩 </p><p>　　我縣的小型水庫(kù)多建成于

4、五六十年代，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)水平底下，擋水壩一般選擇均質(zhì)土壩，建立的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。一些小型水庫(kù)在建立時(shí)并沒(méi)有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參考，根本不能夠滿足建設(shè)的要求。在小型的擋水壩中，造成潰壩的原因有：（1）、未設(shè)置截流墻，壩體夯實(shí)不好，迎水面采取簡(jiǎn)單的塊石貼坡防沖刷，極容易造成壩體滲漏，日積月久形成滲水通道，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成大壩潰壩；（2）、壩體的寬度和高度不能夠達(dá)到要求，溢洪道設(shè)置沒(méi)有充分考慮設(shè)計(jì)洪峰流量和效核洪峰流量以及超常規(guī)天氣導(dǎo)致的超標(biāo)準(zhǔn)洪峰流量，

5、當(dāng)超常規(guī)洪峰流量來(lái)臨時(shí)，容易洪水漫壩導(dǎo)致大壩潰壩。（3）、由于建設(shè)時(shí)沒(méi)有對(duì)壩基進(jìn)行徹底性的清理，就會(huì)由于積水而產(chǎn)生壩基的滲漏，日積月久形成滲水通道，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成大壩潰壩；（4）、在壩體和山坡的連接處如果不進(jìn)行排水溝的設(shè)置，山坡中形成的積水對(duì)壩體的沖刷力度就會(huì)加大，如果沒(méi)有對(duì)壩坡進(jìn)行加固，在水力的沖擊下就容易產(chǎn)生垮塌。（5）、在迎水面不能夠采用石塊或混凝土預(yù)制塊進(jìn)行護(hù)坡設(shè)置和鋪設(shè)土工膜或灌漿防滲，在背水面又缺少草皮保護(hù)及排水棱體的設(shè)置，這

6、樣發(fā)生較大的雨水沖刷時(shí)就會(huì)使大壩受到嚴(yán)重的影響。 </p><p>　　1.1.2溢洪道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低導(dǎo)致潰壩 </p><p>　　在我縣小型水庫(kù)的建設(shè)時(shí)，因受到經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的限制，溢洪道通常設(shè)置為敞開(kāi)式的寬頂堰，沒(méi)有充分考慮設(shè)計(jì)洪峰流量和效核洪峰流量以及超常規(guī)天氣導(dǎo)致的超標(biāo)準(zhǔn)洪峰流量，當(dāng)超常規(guī)洪峰流量來(lái)臨時(shí)，容易洪水漫壩導(dǎo)致大壩潰壩。 </p><p>　　1.1

7、.3放水函洞（管）出現(xiàn)泄漏 </p><p>　　在水庫(kù)中使用的放水管分為平涵管和斜涵管，放水涵管對(duì)于水庫(kù)的使用有著重要的影響。在涵管的設(shè)置中一般采用方形的砌體結(jié)構(gòu)。在五六十年代修建小型的水庫(kù)中，由于施工技術(shù)的原因，通常會(huì)出現(xiàn)放水涵洞漏水的現(xiàn)象。長(zhǎng)期的滲漏對(duì)于水庫(kù)的正常使用十分不利，一旦放水涵管出現(xiàn)斷裂或滲漏，壩體中的土質(zhì)就會(huì)受到?jīng)_刷，長(zhǎng)此以往就會(huì)形成滲漏通道，使大壩的整體使用受到嚴(yán)重威脅。 </p>

8、<p>　　1.2工程管理中存在風(fēng)險(xiǎn) </p><p>　　在傳統(tǒng)的水庫(kù)運(yùn)行的管理中，通常是保證其能夠正常使用，對(duì)水壩和相關(guān)的使用設(shè)施進(jìn)行管理，保證水庫(kù)的正常會(huì)使用和運(yùn)轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)的水庫(kù)管理內(nèi)容較少，在進(jìn)行一些重要的檢修和改造時(shí)，由于重視程度不夠，使得其中存在的問(wèn)題不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理。在小型水庫(kù)中，由于儲(chǔ)水面積較小，水位較淺，因此在管理的過(guò)程中就要根據(jù)其特點(diǎn)確定管理范圍和管理內(nèi)容，加大管理的力度，轉(zhuǎn)

9、變管理的方法，提高水庫(kù)的使用效果。 </p><p>　　在我縣的小型水庫(kù)中，多是形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展提供了便利的用水條件。水庫(kù)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)償使用的，為其提供足夠的灌溉水資源，國(guó)家財(cái)政為其提供支持。但在現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，小型水庫(kù)的使用和管理逐漸產(chǎn)生了變化，不再是向農(nóng)村集體供水，而變?yōu)榱讼蚋鱾€(gè)用戶供水，其間產(chǎn)生的運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用就要從水費(fèi)中獲得。在一些小型水庫(kù)中，由于不能夠采用現(xiàn)代化的管理方式，使

10、得水庫(kù)的的管理狀態(tài)較差，其中的問(wèn)題難以發(fā)現(xiàn)和及時(shí)治理，其工程效益受到了較大的影響。 </p><p>　　1.3交通和通訊設(shè)施不完善存在風(fēng)險(xiǎn) </p><p>　　小型水庫(kù)的位置多分布在山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中，離交通主干線較，在水庫(kù)的建立過(guò)程中選擇的進(jìn)庫(kù)道路質(zhì)量較差，多為臨時(shí)道路。在一些水庫(kù)的使用中受到道路的影響，不能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)外交通，在遇到下雨的情況下容易產(chǎn)生道路塌陷，車輛難以同行。小型水庫(kù)運(yùn)行

11、管理中缺少通訊設(shè)備，在發(fā)生緊急情況時(shí)不能夠進(jìn)行及時(shí)救援，加重了損失。 </p><p>　　2.小型水庫(kù)運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施 </p><p>　　2.1加強(qiáng)對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)管理力度 </p><p>　　2.1.1加強(qiáng)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)深度監(jiān)督力度 </p><p>　　針對(duì)目前中央加大水利項(xiàng)目投入的大環(huán)境，為避免設(shè)計(jì)方為了

12、追求經(jīng)濟(jì)效益對(duì)工程投資不大的病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行批量設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求，造成工程達(dá)不到真正除險(xiǎn)加固的目的，業(yè)主單位一定要加大監(jiān)督力度，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，減小水庫(kù)運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　　2.1.2加強(qiáng)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)實(shí)施力度 </p><p>　　2.1.2.1對(duì)大壩壩面進(jìn)行整治。根據(jù)達(dá)到設(shè)計(jì)深度達(dá)到的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)、施工圖，在迎水面合理設(shè)置截流墻、岸坡止水墻、粘土

13、夯實(shí)、砂礫墊層、鋪設(shè)土工膜、混凝土預(yù)制塊等設(shè)施有效防滲；在下游面合理設(shè)置框格式或草皮護(hù)坡、排水棱體等設(shè)施有效排水；在岸坡設(shè)置攔山溝避免山水直接沖刷壩體；根據(jù)效核洪峰流量在壩頂設(shè)置防浪墻。產(chǎn)生滲漏的壩體要對(duì)其進(jìn)行抗滑穩(wěn)定性的檢驗(yàn)，減少滲漏現(xiàn)象的產(chǎn)生。在進(jìn)行防滲加固的過(guò)程中要重點(diǎn)對(duì)沉陷和裂縫的產(chǎn)生進(jìn)行嚴(yán)格檢查。存在問(wèn)題較嚴(yán)重的水庫(kù)，例如壩基（壩體）中的滲漏現(xiàn)象較嚴(yán)重、土質(zhì)較差，就要對(duì)壩基進(jìn)行帷幕灌漿（壩體進(jìn)行固結(jié)灌漿）處理。 </p&

14、gt;<p>　　2.1.2.2對(duì)溢洪道進(jìn)行改造。針對(duì)使用中未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的溢洪道要進(jìn)行改造。按照設(shè)計(jì)洪水的最大流量設(shè)置出溢洪道的寬度和深度。此外，還要對(duì)溢洪道進(jìn)行襯砌和抹面，對(duì)溢流面進(jìn)行混凝土放沖，提高其在泄洪過(guò)程中的安全性。 </p><p>　　2.1.2.3對(duì)放水設(shè)施進(jìn)行改造。對(duì)在使用中的放水涵管如果存在漏水的現(xiàn)象，就要制定相應(yīng)的方案對(duì)其進(jìn)行加固，存在嚴(yán)重流水現(xiàn)象的涵管要進(jìn)行重建。 <

15、/p><p>　　2.2加大小型水庫(kù)的工程運(yùn)行管理力度 </p><p>　　針對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行管理的過(guò)程中要制定出分級(jí)管理的制度，提高管理效果。在基層的水庫(kù)管理單位中，要按照國(guó)家規(guī)定的管理原則，建立起相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的管理人員和管理設(shè)施，同時(shí)提高其對(duì)于管理重要性的思想認(rèn)識(shí)和管理水平，特別是在小型水庫(kù)中的除險(xiǎn)加固，提高小型水庫(kù)的使用質(zhì)量。在水利管理部門中應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的無(wú)償用水的理念，實(shí)現(xiàn)有

16、償用水，收取水費(fèi)同時(shí)負(fù)責(zé)工程的正常運(yùn)行和管理。在進(jìn)行水費(fèi)的收取時(shí)，要根據(jù)用水?dāng)?shù)量，制定出合理的水價(jià)和用水使用管理機(jī)制 ，加強(qiáng)節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的保護(hù)和科學(xué)合理的使用，為水利建設(shè)的發(fā)展提供更加有利的條件。在各級(jí)政府的管理過(guò)程中，要做好節(jié)約用水宣傳，提高居民的節(jié)約用水意識(shí)，實(shí)現(xiàn)工程的效益。在進(jìn)行小型水庫(kù)的加固過(guò)程中要盡心嚴(yán)格的控制和監(jiān)督，保證施工安全。對(duì)帶病運(yùn)行的病險(xiǎn)水庫(kù)要加強(qiáng)監(jiān)管力度，比如對(duì)滲漏的進(jìn)行監(jiān)控和滲漏分析，對(duì)達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)的要

17、限制蓄水和監(jiān)控。 </p><p>　　2.3加強(qiáng)水庫(kù)的交通和通訊建設(shè) </p><p>　　在水庫(kù)中的交通和通訊設(shè)施的建設(shè)是保證水庫(kù)在出現(xiàn)緊急情況時(shí)進(jìn)行及時(shí)救援的有力保證。保證交通道路的使用安全性能夠有效的減少洪水災(zāi)害造成的損失。因此就需要水利部門和交通部門進(jìn)行通力合作，保證水庫(kù)中的交通干線的通暢，為搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的準(zhǔn)時(shí)到達(dá)提供必要的條件。水利部門要和電信部門、防汛部門做好通信設(shè)備的

18、建設(shè)和管理，保證通訊的暢通，降低洪災(zāi)產(chǎn)生的影響。 </p><p>　　2.4做好除險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，提高除險(xiǎn)的效率 </p><p>　　在小型水庫(kù)的使用過(guò)程中，要做好前期的除險(xiǎn)工作，保證工程質(zhì)量，提高工作進(jìn)度。在進(jìn)行資金投入時(shí)要將除險(xiǎn)加固作為重點(diǎn)投資項(xiàng)目，保證除險(xiǎn)的效果。在小型的病險(xiǎn)水庫(kù)的使用中，可以綜合采用多種方式進(jìn)行資金的籌集進(jìn)行治理，保證使用效果和使用安全性。 </p>

19、<p><b>　　結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　在我縣的小型水庫(kù)的使用和管理中，要對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行正確的分析，并進(jìn)行有效的解決，保證使用效果。做好水庫(kù)的運(yùn)行管理工作需要建立起有效的管理系統(tǒng)，通過(guò)加強(qiáng)水庫(kù)使用管理，使水庫(kù)能夠更好的發(fā)揮自身的作用。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn): </b></p>&

20、lt;p>　　[1]鄭繼勝.小議我縣現(xiàn)代水庫(kù)管理的原則及重點(diǎn)[J].中國(guó)科技財(cái)富,2011,(03). </p><p>　　[2]于福永,曹文生.煙臺(tái)市小型水庫(kù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].山東水利，2012（21）. </p><p>　　[3]孫樂(lè)武,金德寶.小議我縣現(xiàn)代水庫(kù)管理的原則及重點(diǎn)[J].黑龍江科技信息, </p><p>　　2007(18).