1、<p><b>　　開題報(bào)告</b></p><p>　　碳關(guān)稅對我國鋼鐵行業(yè)出口貿(mào)易的影響及對策研究</p><p><b>　　一、立論依據(jù)</b></p><p>　　1.研究意義、預(yù)期目標(biāo)</p><p>　　鋼鐵行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。鋼鐵出口貿(mào)易是我國出口貿(mào)易腫的重要

2、組成部分，推動(dòng)著我國貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。伴隨著中國鋼產(chǎn)量的大幅增長，鋼鐵貿(mào)易在我國對外貿(mào)易和鋼鐵工業(yè)發(fā)展中的地位日益突出。2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷態(tài)勢，一些國家紛紛在碳關(guān)稅上做文章。高碳排放的鋼鐵行業(yè)在出口貿(mào)易中備受關(guān)注。在這種形勢下，如何正確看待碳關(guān)稅對鋼鐵出口貿(mào)易的影響，合理運(yùn)用對策保護(hù)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展已成為一個(gè)極具現(xiàn)實(shí)意義的課題。</p><p>　　本文從我國鋼鐵出口貿(mào)易現(xiàn)狀和碳關(guān)稅對

3、我國出口貿(mào)易的影響出發(fā)，以我國鋼鐵出口貿(mào)易為研究對象，通過探究鋼鐵工業(yè)的能源消耗情況和對我國鋼鐵出口貿(mào)易的SWOT分析，歸納出我國鋼鐵企業(yè)出口面臨的挑戰(zhàn)以及碳關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)壁壘將對我國鋼鐵出口貿(mào)易造成的影響，并針對這一議題提出我國鋼鐵企業(yè)出口的應(yīng)對策略。</p><p><b>　　2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀</b></p><p>　　隨著全球氣候環(huán)境的惡化和新貿(mào)易保護(hù)主義的

4、發(fā)展，“碳關(guān)稅”成為一種新型保護(hù)關(guān)稅和貿(mào)易壁壘悄然登上國際大舞臺。碳關(guān)稅的開征必然對我國高碳產(chǎn)業(yè)的出口企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。鋼鐵行業(yè)作為高消耗高排放產(chǎn)業(yè)之一，在出口貿(mào)易中受到的打擊不容小視。</p><p>　　一、碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘的研究</p><p>　　1．國外學(xué)者對碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘的研究</p><p>　　1.1碳關(guān)稅是保護(hù)關(guān)稅的一種。亞當(dāng)·斯密極力反對

5、保護(hù)關(guān)稅政策，認(rèn)為關(guān)稅限制對產(chǎn)品的消費(fèi)，阻礙國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，破壞了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然秩序。俄林認(rèn)為關(guān)稅如同國際貿(mào)易的其他障礙一樣，起著限制貿(mào)易的作用，使得國際生產(chǎn)分工難以開展。弗里德里希·李斯特認(rèn)為關(guān)稅保護(hù)對象是工業(yè)中的重要部門，是經(jīng)發(fā)展能與外國產(chǎn)品競爭的部門，而且應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)技術(shù)部門；根據(jù)國家特有環(huán)境和工業(yè)情況來決定采取對工業(yè)品禁止輸入或規(guī)定適當(dāng)稅率的辦法。但他并非一般意義上的反對自由貿(mào)易，而是把關(guān)稅當(dāng)做一種保護(hù)本國工業(yè)的工具。同

6、時(shí)他還認(rèn)為，發(fā)展中國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)源于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求，并不會妨礙世界貿(mào)易增長速度。然而發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)政策對制成品和初級產(chǎn)品的保護(hù)則進(jìn)一步加重了制成品與初級產(chǎn)品之間的不平等貿(mào)易程度。</p><p>　　1.2從環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護(hù)論的角度來看碳關(guān)稅。環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護(hù)論主要表現(xiàn)為借保護(hù)環(huán)境為名來限制商品的進(jìn)口。其主要論點(diǎn)是：為了保護(hù)環(huán)境，任何國家都可以采取保護(hù)措施，限制對環(huán)境產(chǎn)生威脅的產(chǎn)品的進(jìn)口。同時(shí)，企業(yè)要

7、將保護(hù)環(huán)境所耗費(fèi)的成本計(jì)入產(chǎn)品價(jià)格之內(nèi)，這就是環(huán)境成本內(nèi)在化。事實(shí)上，進(jìn)口國還主要采用以技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘為核心的非關(guān)稅壁壘措施，以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命健康安全為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。</p><p>　　2．國內(nèi)學(xué)者對于此問題的探討也有獨(dú)到見解。樊綱（2009）認(rèn)為現(xiàn)在實(shí)行碳關(guān)稅是很不合理的。第一，國際現(xiàn)在減排的原則是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，發(fā)展中國家可以不承擔(dān)任何量化減排的責(zé)任，以使發(fā)展中國家在發(fā)達(dá)

8、國家大規(guī)模歷史排放陰影下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利，而碳關(guān)稅是與這一原則相沖突的。第二，發(fā)達(dá)國家對氣候變暖的歷史責(zé)任巨大，本來應(yīng)該由他們通過國內(nèi)減排，和對發(fā)展中國家進(jìn)行支持資金的轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)他們的歷史任務(wù)和現(xiàn)實(shí)義務(wù)，而不是讓發(fā)展中國家承擔(dān)更多的減排成本。碳關(guān)稅實(shí)際上是增加發(fā)展中國家的減排成本。第三，多項(xiàng)研究表明，發(fā)展中國家出口多，并不是因?yàn)樗奶汲杀颈容^低，而是因?yàn)槠渌?。即使?shí)行了碳關(guān)稅，對碳排放的影響微乎其微，對貿(mào)易的影響會很大，對發(fā)展的影

9、響會很大，但是對減排的影響卻很小。第四，最為重要的是，一國在國內(nèi)實(shí)行碳關(guān)稅制度，是將稅收用于補(bǔ)貼國內(nèi)企業(yè)的減排措施，最終會導(dǎo)致排放的減少。如果對進(jìn)口商品課以碳稅，卻把收上來的錢用于補(bǔ)貼本國企業(yè) ，而不是去補(bǔ)貼生產(chǎn)國的企業(yè)減排，碳關(guān)稅就根本起不到減少生產(chǎn)國排放的作用，這是違背減排的基本精神的。同時(shí)，他還認(rèn)為，碳密度高的一些企業(yè)會受到一些影響，但通過實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整</p><p><b>　　二、鋼鐵貿(mào)易的研

10、究</b></p><p>　　1．國外鋼鐵貿(mào)易保護(hù)法案、措施研究</p><p>　　“201法案”是美國于2001年6月制定的鋼鐵保障措施法案。該案是中國加入WTO后的第一案，也是自WTO成立以來最大、最復(fù)雜的案件。其起因于美國的鋼鐵公司、行業(yè)協(xié)會、鋼鐵協(xié)會不遺余力地向美國公眾、美國國會和行政部門宣傳美國鋼鐵行業(yè)的窘困處境以及外國鋼鐵產(chǎn)品以不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)入美國市場。美國鋼鐵

11、保障措施的特點(diǎn)在于：第一，該措施是對美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)貿(mào)易保護(hù)措施的延續(xù)和升級；第二，該措施的范圍和影響空前。美國對來自中國等國家和地區(qū)的部分鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施最終保障措施，在世界上引起了強(qiáng)烈反對并引起了一系列的連鎖反應(yīng)。除了保障措施，美國鋼鐵業(yè)還在尋求其他方式以抵制中國產(chǎn)品，包括：組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對國會進(jìn)行游說，實(shí)行嚴(yán)格的反傾銷規(guī)則，在匯率問題上對中國施壓，甚至要求對華實(shí)施反補(bǔ)貼法。總之，美國鋼鐵業(yè)一直不遺余力的監(jiān)控中國鋼鐵出口情況，一旦海關(guān)數(shù)據(jù)顯示

12、某種產(chǎn)品進(jìn)口大幅增加，且美國市場價(jià)格走低，就會成為他們攻擊的目標(biāo)。從美國鋼鐵保護(hù)的一系列措施不難看出，在應(yīng)對鋼鐵貿(mào)易摩擦中，美國政府、協(xié)會、企業(yè)界有著密切的協(xié)調(diào)配合，這有利于保障措施的及時(shí)制定和有效實(shí)施，對我國制定有效的鋼鐵貿(mào)易摩擦應(yīng)對策略具有重要借鑒意義。</p><p>　　2．國內(nèi)鋼鐵貿(mào)易保護(hù)主義的研究現(xiàn)狀</p><p>　　張漢林（2008）認(rèn)為，美國挑起的全球性鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)是美國

13、貿(mào)易保護(hù)政策的一個(gè)具體體現(xiàn)。美國挑起鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)，可以追溯到克林頓后期。而此后布什政府宣布實(shí)施的“201條款”中的具體保障措施是極其典型的貿(mào)易保護(hù)主義，它顯然違反了世貿(mào)組織的規(guī)定。第一，它不符合世貿(mào)組織的保障條款以及《保障協(xié)議》。近幾年美國鋼鐵工業(yè)的損害不是由于進(jìn)口造成的，不是由于履行世貿(mào)組織義務(wù)造成的，美國鋼鐵工業(yè)的損失不應(yīng)該由世貿(mào)組織成員承擔(dān)。第二，世貿(mào)組織成員即使要采取保障措施，也必須事先與相關(guān)利益方進(jìn)行磋商，達(dá)成協(xié)商并進(jìn)行補(bǔ)償，然

14、后在世貿(mào)組織的授權(quán)下才可以采取保障措施，不是單方面就可以做的。第三，按照世貿(mào)組織的規(guī)定，成員方可以采取保障措施，但這種保障措施不能過度?？锩簦?009）認(rèn)為，中國鋼鐵產(chǎn)品頻繁遭受反傾銷的原因有以下幾點(diǎn)。首先，貿(mào)易自由化對一些國家的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來了沖擊，使得各國紛紛采取反傾銷等貿(mào)易保護(hù)政策。其次，和發(fā)達(dá)國家相比，中國鋼鐵產(chǎn)品具有明顯的比較優(yōu)勢。中國鋼鐵企業(yè)的出口量快速增長引起了美國和歐盟等國家和地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)界的恐慌，由此產(chǎn)生了“中國鋼鐵威脅

15、論”。再次，中國鋼材出口企業(yè)過多，出口秩序混亂。多頭出口、分散出</p><p>　　縱觀鋼鐵出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，國內(nèi)學(xué)者紛紛探討我國鋼鐵企業(yè)面臨碳關(guān)稅壁壘的原因，分析了碳關(guān)稅對鋼鐵這樣的高碳排放產(chǎn)業(yè)的一些列影響等。</p><p>　　綜上所述，碳關(guān)稅壁壘是貿(mào)易保護(hù)主義長期發(fā)展的結(jié)果，它的本質(zhì)具有復(fù)雜性。僅從單方面分析研究是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在碳關(guān)稅對我國鋼鐵出口貿(mào)易的影響的研究上，我們必須做

16、到深入分析。</p><p><b>　　3.參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]王亞南.資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)選集[M].上海:商務(wù)印書館,1979.</p><p>　　[2]俄林.地區(qū)間貿(mào)易與國際貿(mào)易[M].上海:商務(wù)印書館,1986.</p><p>　　[3]李斯特.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系[M]. 上海:

17、商務(wù)印書館,1997.</p><p>　　[4]馬嵐.撕掉 “碳關(guān)稅”外衣[J].經(jīng)濟(jì)研究參考, 2009.(60).</p><p>　　[5]樊綱.不如我們自己先征碳關(guān)稅[J].資源再生, 2009.(09).</p><p>　　[6]匡敏. 我國鋼鐵行業(yè)貿(mào)易摩擦頻發(fā)之原因及對策[J].世界經(jīng)濟(jì)情況. 2009. (02).</p><p

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19、>　　[10]徐匡迪. 低碳經(jīng)濟(jì)與鋼鐵工業(yè)[J].鋼鐵. 2010. (03).</p><p>　　[11]夏先良. 碳關(guān)稅、低碳經(jīng)濟(jì)和中美貿(mào)易再平衡[J].國際貿(mào)易研究. 2010.(02).</p><p>　　[12]陳彬. 碳關(guān)稅——貿(mào)易保護(hù)的新武器[J].法制與社會. 2010. (11).</p><p>　　[13]張君. 碳關(guān)稅是一種新型的貿(mào)

20、易保護(hù)形式[J].中國經(jīng)貿(mào). 2009. (15).</p><p>　　[14]蔡映純.中國如何應(yīng)對“碳關(guān)稅”的挑戰(zhàn)[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì). 2010. (12).</p><p>　　[15]吳溪淳. 充分認(rèn)識新變化、新形勢 促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變——談當(dāng)前鋼鐵行業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問題[J].冶金管理. 2010. (02).</p><p>　　[16]李克勛. 鋼鐵企業(yè)發(fā)展低

21、碳經(jīng)濟(jì)的若干思考[J].中國中小企業(yè). 2010. (04).</p><p>　　[17]國研網(wǎng).林毅夫：發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都應(yīng)該走低碳發(fā)展道路 [EB/OL]. http://www.drcnet.com.cn/DRCnet.common.web/DocViewSummary.aspx?docid=2073676&leafid=17853,2009.11.12.</p><p&g

22、t;　　[18]Feldstein, M., The Exploding Carbon Tax [J]. The Weekly Standard. 2009. (22).</p><p>　　[19]Zhang, Z.X. The U.S. propose carbon tariffs, WTO scrutiny and China’s responses [J]. International economics

23、 and economic policy.2010. (7). </p><p>　　[20]Hino R, Kubo k, et al. Contribution of Nuclear Hydrogen to Ironmaking [J]. CAMP-ISU, 2009, 22: 290. </p><p><b>　　二、研究方案 </b></p>

24、<p>　　1.主要研究內(nèi)容（或預(yù)期章節(jié)安排）</p><p>　　1碳關(guān)稅的國內(nèi)外研究綜述</p><p>　　1.1碳關(guān)稅的涵義、提出背景</p><p>　　1.1.1碳關(guān)稅的涵義</p><p>　　1.1.2碳關(guān)稅的提出背景</p><p>　　1.2開征碳關(guān)稅的動(dòng)機(jī)及其合理性</p>

25、<p>　　2我國鋼鐵行業(yè)出口貿(mào)易的概況</p><p>　　2.1我國鋼鐵出口企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r</p><p>　　2.2我國鋼鐵行業(yè)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀</p><p>　　3碳關(guān)稅對我國鋼鐵出口貿(mào)易的影響</p><p>　　3.1碳關(guān)稅壁壘對我國鋼鐵出口貿(mào)易地理格局的影響</p><p>　　3.2碳關(guān)稅的

26、征收對我國鋼鐵出口貿(mào)易的影響（CGE模型）</p><p><b>　　4結(jié)論及政策建議</b></p><p>　　4.1我國鋼鐵出口企業(yè)碳排放發(fā)展?fàn)顩r</p><p>　　4.2我國鋼鐵企業(yè)應(yīng)對碳關(guān)稅壁壘的建議</p><p>　　2.實(shí)施方案和進(jìn)度計(jì)劃</p><p>　　調(diào)研方案：本文是關(guān)

27、于碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘對我國鋼鐵出口貿(mào)易的影響與對策的研究。需要大量的理論支持及文獻(xiàn)資料作為研究的基礎(chǔ)，特別是對我國鋼鐵出口貿(mào)易的現(xiàn)狀的探析、碳關(guān)稅對我國鋼鐵出口貿(mào)易的影響的分析。因此，需要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源及圖書館的數(shù)字資源，大量閱讀碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘和鋼鐵出口貿(mào)易方面的文獻(xiàn)資料，查看相關(guān)的統(tǒng)計(jì)年鑒，并深入了解國內(nèi)外對此領(lǐng)域的研究情況及最新發(fā)展?fàn)顩r；在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用一定的分析方法對切實(shí)可用的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，提出相關(guān)對策。</p>

28、<p><b>　　進(jìn)度安排：</b></p><p>　　第6學(xué)期第19-20周至第7學(xué)期第1-5周：在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，廣泛搜集、研究相關(guān)文獻(xiàn)資料，完成畢業(yè)而論文選題。</p><p>　　第7學(xué)期第6-12周：在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，完成外文文獻(xiàn)翻譯、文獻(xiàn)綜述和開題報(bào)告撰寫；參加開題答辯，進(jìn)一步論證選題價(jià)值、確定主要研究內(nèi)容，論證研究方案的合理性和可行性。

29、</p><p>　　第7學(xué)期第13-14周：撰寫論文詳細(xì)提綱，交給導(dǎo)師批閱，反復(fù)修改，保證論文結(jié)構(gòu)的合理性。</p><p>　　第7學(xué)期第15-20周：開始寫作畢業(yè)論文，完成初稿。</p><p>　　第7學(xué)期寒假：結(jié)合畢業(yè)論文選題開展調(diào)查研究。</p><p>　　第8學(xué)期第1-2周：在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)一步寫作、完善畢業(yè)論文。</p