1、<p>　　中國經濟發(fā)展方式合理性轉變的定量評價</p><p>　　摘要：當前我國經濟保持高速穩(wěn)定增長、經濟發(fā)展效益不斷提高、經濟結構不斷優(yōu)化、各要素配置越來越合理、科技實力增強、社會和諧的水平總體得到提升，但仍存在經濟發(fā)展以數(shù)量為主，依靠投資和資源的規(guī)模擴大來推動的問題?！笆濉逼陂g乃至更長時期，加快經濟發(fā)展方式轉變，是實現(xiàn)科學發(fā)展的主線，而我國經濟發(fā)展方式轉變情況究竟如何，如何定量評價，如何破解

2、發(fā)展方式轉變的難題等等，無論從理論還是實踐上都需要深入的探討。因此，在科學發(fā)展觀視野下，準確界定經濟發(fā)展方式合理性轉變的內涵，建立對我國經濟發(fā)展方式合理性轉變進行定量評價的指標體系，在對我國經濟發(fā)展方式合理性評價的基礎上，提出推動經濟發(fā)展方式合理性轉變的對策，對經濟發(fā)展方式不斷實現(xiàn)向高層次轉變有著重要的現(xiàn)實意義。 </p><p>　　關鍵詞：經濟發(fā)展方式；合理性轉變；定量評價及對策；科學發(fā)展觀 </p&g

3、t;<p>　　中圖分類號：F124文獻標識碼：A文章編號：1003―0751（2013）02―0040―05 </p><p><b>　　一、引言 </b></p><p>　　本文考察的經濟發(fā)展方式合理性轉變是引入科學發(fā)展觀這一約束條件的經濟發(fā)展方式轉變。引入科學發(fā)展觀這一約束條件，就是在考察基于科學發(fā)展觀視角的經濟發(fā)展方式合理性轉變時，聯(lián)系經濟發(fā)

4、展方式合理轉變對科學發(fā)展觀的影響，在計量基于科學發(fā)展觀視角的經濟發(fā)展方式合理轉變時，將經濟發(fā)展方式合理轉變對科學發(fā)展觀的影響內化到經濟發(fā)展方式合理轉變中。如果經濟發(fā)展方式轉變對科學發(fā)展觀帶來積極的、有利的、正的影響，就將這種正的影響量化并計入經濟發(fā)展方式合理轉變之中，使計量出來的經濟發(fā)展方式轉變合理性值得到提高；如果經濟發(fā)展方式轉變對科學發(fā)展觀帶來消極的、不利的、負的影響，就使計量出來的經濟發(fā)展方式轉變合理性值減少。 </p>

5、;<p>　　經濟發(fā)展方式合理性轉變是一個相對的概念，它總是針對一定的時間、地點和條件而言的。不同的時間、地點和條件造就了不同的經濟發(fā)展方式，因此，也就有著不同的衡量經濟發(fā)展方式合理性轉變的標準。經濟發(fā)展方式合理性轉變主要表現(xiàn)在三個方面：第一，適應性，即經濟發(fā)展方式與社會生產的目的、經濟發(fā)展的特定階段、社會經濟制度以及科學技術發(fā)展的水平相適應的程度。第二，協(xié)調性，即經濟發(fā)展方式與社會、環(huán)境等之間協(xié)調的程度。第三，效益性，即

6、經濟發(fā)展方式應該使經濟整體的運行具有低投入、高產出的特性，而且這里的收益不僅指經濟效益而且還有社會效益。 </p><p>　　經濟發(fā)展方式合理性是經濟發(fā)展方式對經濟發(fā)展要求的適應性，某種經濟發(fā)展方式越適應特定條件下經濟發(fā)展的要求，該經濟發(fā)展方式的合理性就越強，越能促進經濟活動持續(xù)健康發(fā)展。本文所論述的經濟發(fā)展方式合理性轉變是指符合科學發(fā)展觀視角下的經濟發(fā)展方式轉變?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，第一要義是發(fā)展，根

7、本方法是統(tǒng)籌兼顧，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)?？茖W發(fā)展觀強調堅持以經濟建設為中心，把發(fā)展生產力作為首要任務，把經濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提。所以經濟發(fā)展方式 </p><p>　　合理性轉變，不僅僅指從粗放增長向集約增長的轉變或從外延增長向內涵增長的轉變，而且還應該包括以下幾項基本轉變：向發(fā)展目標的多元化轉變；向經濟增長質量和效益的并舉轉變；向以人為本這一發(fā)展核心轉變；向經濟結構全面優(yōu)化的轉變；向知識經濟條件下的發(fā)展

8、方式轉變和向建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會轉變。 </p><p>　　以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。轉變經濟發(fā)展方式是科學發(fā)展觀內在要求的準確體現(xiàn)，科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，解決經濟社會發(fā)展深層次矛盾要求轉變經濟發(fā)展方式。轉變經濟發(fā)展方式必須正確認識和妥善處理各種不同的重大關系，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開

9、放。只有深入貫徹落實科學發(fā)展觀，才能真正實現(xiàn)經濟發(fā)展方式合理性轉變。 </p><p>　　二、經濟發(fā)展方式合理性轉變的規(guī)律與必要性 </p><p>　　根據(jù)經濟社會發(fā)展規(guī)律，經濟社會發(fā)展是不斷從低層次向高層次發(fā)展的，但是這樣的發(fā)展是有條件的，只有達到一定的物質技術等條件，低層次才會向高層次發(fā)展。經濟發(fā)展方式的轉變也是如此，是不斷從低層次向高層次轉變的，經濟發(fā)展方式的轉變依次經過資源粗放

10、型發(fā)展方式、資源集約型發(fā)展方式、結構優(yōu)化型發(fā)展方式、制度改進型發(fā)展方式、科技創(chuàng)新型發(fā)展方式。 </p><p>　　經濟社會比較落后時期，經濟社會的發(fā)展方式是資源粗放型發(fā)展方式，這個時期是高投入低產出來提高經濟總量的發(fā)展，這個時期經濟發(fā)展等于經濟增長。發(fā)展到一定階段，經濟總量得到了很大提升，但是帶來的是資源枯竭等現(xiàn)象，經濟社會就要求經濟運行質量提高，節(jié)約資源，發(fā)展方式就轉變?yōu)橘Y源集約型發(fā)展方式，此階段的發(fā)展水平有

11、所提升，資源利用率提升，但此階段經濟發(fā)展仍然等于經濟增長。等到資源集約型經濟發(fā)展方式發(fā)展比較成熟，就轉化為層次更高的結構優(yōu)化型經濟發(fā)展方式，這個階段經濟發(fā)展與經濟增長分離，此階段以后經濟發(fā)展與經濟增長都分離，經濟發(fā)展不是單純的經濟增長，還涵蓋了經濟社會協(xié)調發(fā)展的一些因素。結構優(yōu)化型經濟發(fā)展方式發(fā)展到成熟階段就自然而然轉化為科技創(chuàng)新型經濟發(fā)展方式，這個階段和知識經濟結合在一起，大大提升經濟發(fā)展質量和效益。結構優(yōu)化型經濟發(fā)展方式發(fā)展成熟，就

12、到了最高階段的制度改進型經濟發(fā)展方式，這個階段就要求改進政府職能，完善監(jiān)督體系，從制度上為經濟發(fā)展提供便利。其實在每個階段由于經濟社會的一些問題，經濟發(fā)展方式并不是單一的，而是一種方式為主的多因素合力型發(fā)展方式，但經濟發(fā)展方式的轉變是不斷從低層次向高層次轉變的</p><p>　　1.我國自身的經濟社會狀況要求經濟發(fā)展方式合理性轉變 </p><p>　　改革開放以來，我國經濟發(fā)展取得了舉

13、世矚目的成就，經濟總量大規(guī)模上升，但是我國經濟的發(fā)展主要是依靠傳統(tǒng)的粗放型經濟增長，經濟發(fā)展方式也是粗放型為主的發(fā)展方式，存在著能源消耗過高、資源利用效率低下、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)惡化嚴重、經濟社會環(huán)境發(fā)展不協(xié)調、難循環(huán)等一系列經濟和社會問題，不符合以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。我國仍然面臨著人均收入水平低、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后、結構性矛盾突出等多種問題。因此我國必須通過進一步推進經濟發(fā)展方式合理性轉變，促進經濟結構的優(yōu)化升

14、級，從而形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、科技先進以及效率又高的又好又快的更高級形式的經濟發(fā)展方式。 　　2.外部環(huán)境要求我國必須轉變經濟發(fā)展方式 </p><p>　　在全球化國際化背景下，外部經濟環(huán)境存在著一些不穩(wěn)定的因素，經濟全球化和區(qū)域經濟一體化并存，而且各國、各地區(qū)之間的經濟合作存在著嚴重的不平衡，這種不平衡將長期持續(xù)存在，我國的經濟體制、政府職能、宏觀調節(jié)手段和風險防范機制還不健全，我國作為貿易大國的粗放型為

15、主的經濟發(fā)展方式，環(huán)境和資源的使用成本和其他一些發(fā)達國家相比來說過低，難以形成節(jié)約資源的激勵和約束機制，勢必遇到綠色標準、勞工標準、技術標準等貿易壁壘，我國的經濟發(fā)展也會受到世界性經濟周期波動、各種危機等的影響，例如歐債危機、美國的債務危機。因此我國的經濟發(fā)展方式必須從粗放型為主的發(fā)展方式轉變?yōu)楦呒壍陌l(fā)展方式，也就是要求經濟發(fā)展方式的合理性轉變。 </p><p>　　三、我國經濟發(fā)展方式合理性轉變的計量與評價

16、 </p><p>　　1.指標體系的構建 </p><p>　　根據(jù)上文理論分析，經濟發(fā)展方式合理性綜合評價指標應該由經濟效益、經濟發(fā)展的要素配置、經濟結構、經濟與社會和諧、經濟發(fā)展與資源環(huán)境和諧五個層面構成。本文構建了經濟發(fā)展方式合理性評價的指標體系如表1所示。表1經濟發(fā)展方式合理性評價體系及指標權重 </p><p>　　目標層一級指標權重二級指標權重經濟發(fā)展

17、方式合理性評價指標體系經濟效益層面指標 </p><p>　　完成了評價指標的選定后，就需要確定一種適宜的評價方法，進行評價指標的賦權，并在此基礎上構造出綜合評價模型。本文對我國經濟發(fā)展方式轉變合理性評價指標體系的權重是在專家咨詢的基礎上，構建各指標的權重矩陣，運用層次分析法（孫日瑤，宋憲華）的基本原理，確定出各項指標權重。 </p><p>　　在構建了我國經濟發(fā)展方式合理性轉變評價指標

18、體系，并確定了各層次指標權重的基礎上，通過公式S=∑ni=1Wi?Fij計算每個層次指標的加權算術平均數(shù)，得出每個層次指標的評價值，然后將各層指標的評價值在考慮各層次指標的權重，用前面的公式可計算出經濟發(fā)展方式合理性轉變的綜合評價值，用這一評價值來反映經濟發(fā)展方式合理性的水平。式中n為綜合評價指標個數(shù)，Wi為第i個評價指標的權重，F(xiàn)ij為第j年在第i個評價指標上的得分。 </p><p>　　2.我國經濟發(fā)展方式

19、合理性轉變評價 </p><p>　　資料來源：各項分值通過查閱《中國統(tǒng)計年鑒》相關年份的數(shù)據(jù)通過綜合統(tǒng)計方法處理得出。 </p><p>　　從表2的數(shù)據(jù)顯示中可以看出：從2000年至2011年我國經濟發(fā)展方式的合理性性在總體上呈現(xiàn)逐年改善的狀態(tài)，且改善的速度基本上逐年遞增，但整體得分不高，經濟發(fā)展方式的合理性水平還處在比較低的水平，經濟發(fā)展方式是粗放型為主的多因素合力型發(fā)展方式。具體從

20、各個層面來看： </p><p>　　第一，經濟效益層面。從2000年到2011年，經濟發(fā)展的效益水平總體上呈現(xiàn)上升的趨勢，其中只有在2000年到2002年略有波動，2011年的經濟發(fā)展效益水平與2000年相比提高了35.35%，但絕對水平仍然較低，表明我國經發(fā)展經濟發(fā)展以數(shù)量為主，經濟發(fā)展方式還是以粗放式為主的發(fā)展方式。 </p><p>　　第二，經濟發(fā)展的要素配置層面。經濟發(fā)展的要素

21、配置的合理性水平與其他層面相比目前處在最高水平，且從2000年到2011年的增長速度最快，絕對水平也達到了一個較高的層次。這表明我國經濟發(fā)展所需的各要素配置越來越合理，各要素供給的比例越來越協(xié)調。 </p><p>　　第三，經濟結構層面。從2000年到2011年我國經濟結構在整體上呈現(xiàn)出優(yōu)化的趨勢，但是各年份之間波動比較頻繁，經濟結構優(yōu)化的趨勢不穩(wěn)定，且總體水平不高，在一定程度上阻礙了我國經濟發(fā)展方式合理性水平

22、的提高。 </p><p>　　第四，社會和諧層面。從2000年至2011年，我國經濟發(fā)展方式與社會和諧的水平總體得到提升，但是波動也較為頻繁，上升的趨勢不穩(wěn)定，總體水平偏低，這在一定程度上表明當前我國經濟發(fā)展的成果分配不合理。 </p><p>　　第五，經濟發(fā)展方式與資源環(huán)境和諧層面。從2000年到2011年，我國經濟發(fā)展方式與資源環(huán)境和諧的水平總體呈現(xiàn)下降的趨勢，且下降的幅度較大。進

23、入新世紀以來，我國經濟獲得了長足的發(fā)展，GDP的增長水平大幅度提高，而資源環(huán)境和諧的水平卻呈現(xiàn)下降的趨勢，表明我國經濟發(fā)展水平的提高是以犧牲資源環(huán)境為代價，經濟發(fā)展方式的合理性水平不高。 </p><p>　　四、實現(xiàn)經濟發(fā)展方式合理性轉變的對策 </p><p>　　1.加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機制，推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展 </p><p>　　首先完善有利于節(jié)

24、約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快可持續(xù)發(fā)展體制機制的形成。優(yōu)化資源綜合利用、循環(huán)利用以及廢舊物品回收利用的稅收、信貸優(yōu)惠和國家投資與補貼政策，建立能夠反映市場供求關系、稀缺程度以及環(huán)境治理等外部成本的資源類產品價格形成機制，擴大節(jié)能、節(jié)水產品實施政府采購的范圍，加強資源對投資者、經營者和消費者的約束。其次是加強競爭制度建設，處理好競爭、壟斷之間的關系，優(yōu)化競爭環(huán)境和提高要素配置效率。推進市場化進程，加強我國競爭秩序和競爭環(huán)境的

25、法制和制度建設，增強競爭在創(chuàng)新、經濟增長和社會發(fā)展三方面的作用。盡力消除競爭秩序和競爭環(huán)境所面臨的地方保護、行政壟斷、壟斷性并購、知識產權保護和行業(yè)自律限制定價等問題。再次是深化收入分配制度改革，促進我國社會和諧，理順收入分配關系，逐步縮小城鄉(xiāng)收入分配差距，加快城鎮(zhèn)化步伐。針對我國居民的生活水平和一些發(fā)達國家比依然比較貧困，城鄉(xiāng)人均收入差距逐漸擴大，既要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重以及提高勞動報酬在初次分配中的比重，更要提高低

26、收入者收入和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，最后要調整財政支出，把經濟資源和社</p><p>　　這是實現(xiàn)第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同促進經濟發(fā)展方式合理性的關鍵，就是調整經濟結構，資源消耗結構、收入結構、人口結構等由經濟結構決定，經濟結構影響著城市功能、環(huán)境質量、生活品質，抓住經濟結構問題，就抓住了經濟發(fā)展的主線，調整經濟結構就真正推進了經濟發(fā)展方式趨向合理性。當前我國經濟結構調整的一項

27、重要任務就是調整優(yōu)化產業(yè)結構以及全面提高第三產業(yè)的競爭力。一是在我國積極穩(wěn)妥地推進社會主義新農村建設，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)以及加強農業(yè)產業(yè)化經營，加快推進我國農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農的長效機制，大力推進城鎮(zhèn)化。二是推進工業(yè)結構優(yōu)化升級，加快發(fā)展高技術產業(yè)。通過深化改革，創(chuàng)新體制機制，加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向技術創(chuàng)新體系，從而促進我國經濟發(fā)展方式合理性轉變。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)化第三產業(yè)內部結構，促使我國經

28、濟發(fā)展方式趨向合理性。 </p><p>　　3.節(jié)能減排，促進我國資源與環(huán)境和諧，是促進我國經濟發(fā)展方式合理性轉變的有效切入點和突破口 </p><p>　　節(jié)能減排同經濟發(fā)展方式合理性轉變相互關聯(lián)、互相促進，只有經濟發(fā)展方式合理性轉變才能把過高的能源資源消耗和污染排放降下來。首先要抓好重點領域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能減排，由于其涉及經濟社會環(huán)境發(fā)展的各方面，要突出重點，抓住主要矛盾，

29、我國能源消耗過高、污染排放量大，要大力提高現(xiàn)有產業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排能力。其次加大力度發(fā)展循環(huán)經濟，建立健全政策支持體系，并通過財稅、金融、價格、投資等政策措施，鼓勵和引導企業(yè)走上循環(huán)經濟的發(fā)展道路。再者從根本上推進節(jié)能減排，有選擇性地招商引資。最后，完善企業(yè)的能耗、物耗、污染物排放和安全、質量、技術等市場準入標準；健全項目、規(guī)劃以及決策的環(huán)境影響評價制度，建立健全能源、資源消耗審核制度；完善法律法規(guī)體系，強化執(zhí)法監(jiān)管，并加大對破壞資源、

30、污染環(huán)境企業(yè)的懲處力度，從建設、生產、流通以及使用等各個環(huán)節(jié)推動發(fā)展質量和效益的提高。 </p><p>　　4.增強科技自主創(chuàng)新能力，全面提高勞動者素質，從而提高經濟發(fā)展質量和效益 </p><p>　　全面提高自主創(chuàng)新能力是經濟發(fā)展方式合理性轉變的關鍵，首先，要建立能激勵科學研究和技術在生產中運用的機制，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化；其次，加快建立以市場為導向、企業(yè)為主體相結合的技術創(chuàng)

31、新體系，從而使企業(yè)真正成為研發(fā)投入和自主創(chuàng)新的主體；再者，要加快實現(xiàn)國家創(chuàng)新體系建設，高效利用科研機構和高等院校的科技資源，支持基礎研究、前沿技術研究和社會公益性技術研究；最后，要加強實施全民科學素質行動計劃，大力提高勞動者科學文化素質，充分發(fā)揮人力資源在我國經濟發(fā)展中的優(yōu)勢作用，進而確保我國經濟社會又好又快地發(fā)展，從而使我國經濟發(fā)展方式轉變趨向合理性。 </p><p>　　5.加快體制轉變與創(chuàng)新，完善經濟制度

32、，為經濟發(fā)展方式合理性提供一個良好的制度環(huán)境 </p><p>　　完善的經濟制度，不僅能推動經濟發(fā)展，而且更重要的是它能夠帶動經濟發(fā)展方式合理性。人與人之間關系的合理化調整是體制轉換的核心，這種調整實現(xiàn)了人們之間關系的協(xié)調，能影響到經濟增長與發(fā)展要素的關系以及增強其協(xié)調，從而使經濟發(fā)展方式趨向合理性。在體制轉變與創(chuàng)新過程中，首先，要加大所有制結構的調整力度，提高非公有制經濟的比重，大力推進公有制經濟的多種實現(xiàn)形

33、式，建立多種所有制經濟共同發(fā)展的良好制度環(huán)境。其次，深化行政管理體制改革，推進政府管理體制的創(chuàng)新，強化政府的社會管理和公共服務職能，進一步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、服務環(huán)境和信用環(huán)境，提高我國投資環(huán)境的綜合競爭力，為經濟發(fā)展方式的合理轉變提供良好的配套條件和服務體系。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]胡錦濤.在中國共產黨第十七次全

34、國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社.2007：22. </p><p>　　[2]胡錦濤.在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社.2012：11. </p><p>　　[3]姜作培：轉變經濟發(fā)展方式與轉變經濟增長方式的區(qū)別和聯(lián)系[J].黨政論壇，2008，2：21―22. </p><p>　　[4]孫日瑤，宋憲華.綜合評價――理