1、<p>　　全過程控制三個階段的工程造價管理對策</p><p>　　摘要：本文主要介紹建設(shè)工程造價的合理確定和有效控制，對影響工程造價的三個階段實施全過程的控制 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程造價控制 項目建議書可行性研究 工程設(shè)計階段 工程實施階段 </p><p><b>　　1、 概述 </b></p>&l

2、t;p>　　建設(shè)工程造價的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，控制工程造價的目的不僅僅在于降低造價，使其實際更趨于合理性且不超過批準的概算，而更積極地意義在于合理利用資源，以取得最大的投資效益。 </p><p>　　2、 工程造價的合理確定和有效控制 </p><p>　　建設(shè)工程造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目施工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造

3、價控制。要全面而有效地控制工程造價并及時糾正建設(shè)工程項目進展過程中可能發(fā)生的偏差，取得社會效益與投資效益的最優(yōu)化，就必須對影響工程造價的三個階段實施全過程的控制。 </p><p>　　2.1、項目建議書和工程可行性研究階段的造價控制 </p><p>　　項目建議書階段的投資估算是項目立項的重要依據(jù)，而可行性研究階段的投資估算則是項目決策的重要依據(jù)之一，項目建議書的投資估算是工程造價控制

4、的重要階段，其編制的合理性與準確性直接影響著項目建議書階段的領(lǐng)導決策。可行性研究階段的審批部門批復最終決定項目建設(shè)的控制走向標準，而初步設(shè)計階段的概算編制就更為重要，規(guī)模造價一經(jīng)批準，即為該項目工程造價的最高限額，故不得任意突破。 </p><p>　　2.2、設(shè)計階段工程造價的控制 </p><p>　　技術(shù)設(shè)計工程階段對工程造價的影響最為突出。至初步設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的程度為75%

5、，至技術(shù)設(shè)計階段，影響工程造價的程度為35%；而至施工開始，通過技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價的可能性只有5-10%。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵在于施工以前，投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵應(yīng)在于設(shè)計。據(jù)西方一些國家分析設(shè)計費一般不足建設(shè)工程全壽命期費用的1%（建設(shè)工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費用，含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費用以及該項目使用期滿后的報廢拆除費

6、用等），但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占到75%以上，由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。 </p><p>　　設(shè)計階段要積極推行“限額設(shè)計”制度。這是控制設(shè)計階段造價的一個有效途徑。實際上這不單純是一個經(jīng)濟問題，更準確地說是一個技術(shù)問題。按結(jié)構(gòu)的部位或功能的不同，將資金錯分為若干單元，設(shè)計人員根據(jù)限制的額度進行設(shè)計。 </p><p>　　開展價值工程的應(yīng)用，

7、價值工程是用來分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的，是力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能的一種管理方法。一般來說，提高產(chǎn)品價值的途徑有五種： </p><p>　　一、 在提高產(chǎn)品功能的同時，又降低產(chǎn)品成本，這是提高價值最為理想的途徑； </p><p>　　二、 在產(chǎn)品成本不變的條件下，通過提供產(chǎn)品的功能，提高利用資源的效果或效用，達到提高產(chǎn)品價值的目的。 </p><

8、;p>　　三、 在保持產(chǎn)品功能不變的前提下，通過降低產(chǎn)品的壽命周期成本，達到提供產(chǎn)品價值的目的。 </p><p>　　四、 產(chǎn)品功能有較大幅度提高，產(chǎn)品成本有較少提高。 </p><p>　　五、 在產(chǎn)品功能略有下降、產(chǎn)品成本大幅度降低的情況下，也可以達到提高產(chǎn)品價值的目的 </p><p>　　運用價值工程原理，在科學分析的基礎(chǔ)上，對方案實行科學決策，選擇

9、技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理的建設(shè)方案。價值工程的主要特點是：以使用者的功能需求為出發(fā)點，對所研究對象進行功能分析，使設(shè)計工作做到功能與造價統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。 </p><p>　　2.3、工程實施過程中的造價控制 </p><p>　　投資建設(shè)單位和施工企業(yè)一旦簽訂協(xié)議，造價控制立即要擺在重要位置，造價的第一控制將由項目監(jiān)理工程師執(zhí)行。造價的總體控制將由投資建設(shè)單位執(zhí)行。

10、 </p><p>　　造價控制必須以合同管理為基礎(chǔ)，加強合同管理，約束建設(shè)方和承包商的行為，首先合同標書中的文字應(yīng)嚴密，尤其工程變更價格條款、違約條款用詞不可模棱兩可，含糊不清，少留最好不留活口，在合同履行中實行索賠與反索賠，提高合同的履約率。做到宏觀調(diào)控、量價分離。同時，造價控制必須以質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，在有效的質(zhì)量管理約束下才能有高質(zhì)量的產(chǎn)品，而高質(zhì)量的產(chǎn)品所反映的是投資的有效性，使造價控制落實在實處。 <

11、;/p><p>　　嚴格工程合同的簽訂與執(zhí)行。簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應(yīng)選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。 </p><p>　　工程造價一般是由工程招標合同價及合同外項目價款（即工程增項、施工索賠、材料調(diào)差、費用調(diào)整等）所構(gòu)成。合同價是承發(fā)包雙方充分運用價值規(guī)律，反復進行價格比較，實現(xiàn)個別勞動消耗和社會必要平均

12、勞動消耗的統(tǒng)一，基本上是等價交換的價格，實現(xiàn)個別勞動消耗和社會必要平均勞動消耗的統(tǒng)一，基本上是等價交換的價格，對發(fā)包方有利。但不論承包方獲得利益或發(fā)包方節(jié)約投資，都要通過市場競爭來實現(xiàn)，并符合價格規(guī)律的要求。 </p><p>　　工程現(xiàn)場施工條件受到種種復雜因素的影響和干擾，使工程造價波動的幅度也非常大。施工合同中的合同價款包括了國家及地方定額管理部門頒發(fā)的標準定額中的人工、材料（設(shè)備）、施工機械、管理費及政策

13、性調(diào)價外，凡是由承辦方負責的，其費用必須全部無一遺漏地包括在工程價款中。 </p><p>　　要嚴格控制施工過程中的工程變更，健全設(shè)計變更審批制度。設(shè)計如有變更必須進行工程量及造價增減分析，并經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位同意，特別是防止惡意變更。 </p><p>　　另外，工程實施過程中還會發(fā)生因工期造成的工程索賠或價格調(diào)整。最常見的情況是建設(shè)單位要求縮短工期或因其他原因使工期延誤而要加快速

14、度。在處理類似問題時，應(yīng)尋求與縮短后的工期或因工期相對應(yīng)的最低成本，也就是進行工期-成本的優(yōu)化。 </p><p>　　竣工階段的工程造價控制?？⒐そY(jié)算是工程造價控制的最后一個階段，它是反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件，也是竣工驗收報告的重要組成部分，必須予以高度重視，嚴格把關(guān)。根據(jù)本人這幾年的工作經(jīng)驗，認為重點應(yīng)做到以下幾個方面： </p><p>　　第一、 嚴格核對工程合同條款，

15、防止重復計算及收費等問題； </p><p>　　第二、 檢查隱蔽驗收記錄及施工日記，確認隱蔽驗收手續(xù)是否齊全，是否按圖施工。 </p><p>　　第三、 落實設(shè)計變更及簽證，檢查這些設(shè)計變更是否符合既定的程序，是否經(jīng)設(shè)計單位及建設(shè)單位的同意批準，并且嚴格查實變更簽證，防止一些莫須有的簽證、重復簽證等。 </p><p>　　第四、 按圖嚴格核實工程量。一般而言，

16、施工單位均會有意高估工程量，建設(shè)單位的審核人員必須嚴格把關(guān)，按實結(jié)算。 </p><p>　　第五、 嚴格執(zhí)行投標過程中所報的單價或簽證價格，禁止套高單價的情形出現(xiàn)。 </p><p>　　第六、 嚴格按規(guī)定和合同套取計費程序，計取各項費用。 </p><p>　　第七、 認真審查、復核，防止各項計算誤差。 </p><p>　　工程竣工時，

17、根據(jù)合同文件中計價方式及允許調(diào)整費用范圍的規(guī)定，發(fā)包方對承辦方提出的竣工結(jié)算文件必須要進行認真的審核，避免承包方在工程結(jié)算中高估冒算，以便合理的確定工程造價。 </p><p><b>　　3、 結(jié)論 </b></p><p>　　綜上所述，工程造價控制是一個系統(tǒng)的、全面的動態(tài)管理過程，只有對工程建設(shè)的每一個階段采用科學的、系統(tǒng)的管理方法加以嚴格控制，才能達到全面控制

18、工程造價的預期目的。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]劉伊生主編《工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)》中國計劃出版社，2006.04 </p><p>　　[2]《房地產(chǎn)企業(yè)項目開發(fā)成本核算與工程造價控制實務(wù)手冊》中國科技文化出版社，2004 </p><p>　　[3]楊愛華主編