1、<p>　　如何開展基層干部教育培訓(xùn)工作</p><p>　　摘 要：由于基層干部隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等方面都與實際工作存在一定差距，人員素質(zhì)參差不齊，知識結(jié)構(gòu)更新緩慢，高、精、尖專業(yè)人才短缺等問題仍十分突出，這遠遠不能適應(yīng)當前日益變化的工作的實際需要。要做好基層干部教育培訓(xùn)工作，首先要清楚地認識基層干部教育培訓(xùn)工作中的問題，認清事實，把握真相，找出問題關(guān)鍵所在，才能對癥下藥，掌握原則，開展實施教育

2、培訓(xùn)工作。本文就當前基層干部教育培訓(xùn)工作中的問題及如何開展基層干部教育培訓(xùn)工作做簡單的分析和闡述。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：基層干部 教育培訓(xùn) 管理機制 </p><p>　　中圖分類號：D262.3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）05-0102-02 </p><p>　　如何在新時期加強基層干部隊伍管理，最大限度聚人心、激民力，促

3、進和諧基層建設(shè)，促進基層事業(yè)的健康發(fā)展，是我們當前面臨的迫切任務(wù)之一。由于基層干部隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等方面都與實際工作存在一定差距，人員素質(zhì)參差不齊，知識結(jié)構(gòu)更新緩慢，高、精、尖專業(yè)人才短缺等問題仍十分突出，這遠遠不能適應(yīng)當前工作的實際需要。要做好基層干部教育培訓(xùn)工作，首先要清楚地認識基層干部教育培訓(xùn)工作中的問題，認清事實，把握真相，找出問題關(guān)鍵所在，才能對癥下藥，掌握原則，開展實施教育培訓(xùn)工作。本文就當前基層干部教育培訓(xùn)工作中的

4、問題及如何開展基層干部教育培訓(xùn)工作做簡單的分析和闡述。 </p><p>　　一、當前基層干部教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀及問題 </p><p>　　當前，基層干部教育培訓(xùn)工作存在的問題突出表現(xiàn)在： </p><p>　　1.思想認識不徹底，不準確；對干部實行教育培訓(xùn)是干部管理的基本工作和提升自身素質(zhì)的主要途徑，不少干部對此認識認識不足，對加強教育培訓(xùn)工作的緊迫性認識不足，缺

5、乏戰(zhàn)略思維理念和應(yīng)有的責(zé)任感。目前主要存在以下幾種認識誤區(qū)：有的干部對于培訓(xùn)認為通過自己在家學(xué)習(xí)就可以取代培訓(xùn)，尤其是現(xiàn)在的信息這么發(fā)達，在家通過電腦、電視、報紙等媒介就可以獲取培訓(xùn)的知識，沒有必要拘謹在一間不大的會議室專門培訓(xùn)；有的干部認為自己有高學(xué)歷，接受過正規(guī)的高等教育，知識結(jié)構(gòu)、知識體系就可以應(yīng)對平時本不繁雜的工作，培訓(xùn)的作用不大，收效甚微；有的干部認為參加培訓(xùn)是為自己的仕途添磚加瓦，一旦自己仕途受到阻礙時，參與培訓(xùn)的積極性就會

6、大大降低；還有不少干部參加培訓(xùn)的目的不純，培新只是為了擴展人脈，積累資本，因此整日忙于應(yīng)酬，無暇顧及學(xué)業(yè)。以上總總導(dǎo)致有的干部雖然被安排參加培訓(xùn)，但身在曹營心在漢，對培訓(xùn)漠不關(guān)心，不積極主動思考相關(guān)培訓(xùn)的問題，對于傳達下來的可課題不認證完成。在培訓(xùn)過程中學(xué)員在課堂上的主動性和積極性是保證培訓(xùn)任務(wù)能夠順利完成和提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要保證。如果學(xué)員培訓(xùn)時沒有做到以積極主動心理狀態(tài)或精神面貌，不知道“為什么而學(xué)</p><p&

7、gt;　　2.理論與實際相脫節(jié)，缺乏學(xué)用結(jié)合的培訓(xùn)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容刻板單一，不夠豐富生動，照本宣科，脫離實際，不能因材施教，并且培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)性不夠，供需脫節(jié)，訓(xùn)用斷層，學(xué)非所用，用非所學(xué)。目前，許多單位組織的教育培訓(xùn)活動沒有達到預(yù)設(shè)的標準，沒有真正做到將理論培訓(xùn)與實用知識培訓(xùn)有機結(jié)合，做到加強干部崗位工作能力建設(shè)。這種培訓(xùn)方式在內(nèi)容上只注重理論知識的培訓(xùn)，學(xué)員在培訓(xùn)過程中學(xué)不到真正需要達到具有實用性、可操作性、能夠解決業(yè)務(wù)工作中實際問題的

8、知識。干部培訓(xùn)中教學(xué)方式不能因材施教、學(xué)以致用的問題解決不夠理想，教學(xué)的內(nèi)容與干部需求的知識存在這很大的差異。在培訓(xùn)教師選取方面，一些學(xué)歷較高的專職教師由于不經(jīng)常接觸干部的實際工作，常常對培訓(xùn)學(xué)員想要學(xué)習(xí)的知識，需要掌握的技能程度，在工作中需要解決的問題認識不夠清楚，不夠充分，授課方式只是理論上填鴨式教學(xué)，缺少實際性和針對性；而如果培訓(xùn)教師從干部系統(tǒng)選拔的話，也會出現(xiàn)很多問題，系統(tǒng)內(nèi)部人員對工作業(yè)務(wù)熟知，但是缺少相關(guān)教師需要的素質(zhì)能力，

9、上課是沒有激情、缺乏感染力、課堂藝術(shù)性不高，在語言表達上會出現(xiàn)很多不當之處，常常會導(dǎo)致學(xué)員聽不懂、無法理解的現(xiàn)象，嚴重影響了培訓(xùn)的</p><p>　　3.干部培訓(xùn)樣式種類單一，不夠靈活多樣。目前，基層干部教育培訓(xùn)形式主要是集中培訓(xùn)，規(guī)模不大，人數(shù)很少，只能算是補充形式。很多接受了培訓(xùn)的干部反映，目前大多數(shù)的干部培訓(xùn)活動的方式幾乎采用的都是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，將所有學(xué)員集中在一個會議室內(nèi)進行培訓(xùn)。教學(xué)內(nèi)容上主要是

10、按本宣科，重理論，輕實踐，傳統(tǒng)手段多、現(xiàn)代化手段少。教學(xué)方式以傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)為主，教師說到哪，學(xué)員將課本翻到哪，缺乏教師和學(xué)員之間的互動交流。還有學(xué)員反映，他們每一次接受培訓(xùn)，都是同一個老師，且使用的教材根本沒有更新，案例陳舊，一堂課下來老師累，學(xué)員更累，教育培訓(xùn)的方式方法與新形勢下任務(wù)和培訓(xùn)對象的培訓(xùn)需求不相適應(yīng)。有的學(xué)員表示對于單位安排的干部培訓(xùn)都已經(jīng)產(chǎn)生厭煩心理。 </p><p>　　4.教育培訓(xùn)的管理

11、機制不夠健全。主要表現(xiàn)在三個方面：首先，干部培訓(xùn)缺少規(guī)范化和科學(xué)化管理。干部培訓(xùn)活動從組織、實施到最后的成果驗收管理環(huán)節(jié)都比較的粗放，大多數(shù)學(xué)員都是自我管理，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制，重規(guī)模不重視后期培訓(xùn)質(zhì)量，忽視了學(xué)員培訓(xùn)后的評價和考核，培訓(xùn)結(jié)束后缺乏相應(yīng)的效果跟蹤管理、干部培訓(xùn)管理與干部使用管理產(chǎn)生嚴總代溝現(xiàn)象，培訓(xùn)所學(xué)不能夠應(yīng)用于實際當中。由于培訓(xùn)管理不夠科學(xué)、規(guī)范、嚴格，不少學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)氣氛不濃厚，學(xué)習(xí)不夠主動，甚至把干部

12、培訓(xùn)活動當作是大家閑聚聊天的一種方式。有時干部的培訓(xùn)活動常常會變味，活動結(jié)束后一些干部在麻將技術(shù)上、體重質(zhì)量上、喝酒度量上大增，導(dǎo)致培訓(xùn)效果收效甚微。其次，干部教育培訓(xùn)沒有形成管、學(xué)、用的管理約束機制。這方面較為突出的問題就是干部培訓(xùn)的考勤制度落實不好，培訓(xùn)期間常常有干部遲到、早退、曠課、無故不來上課學(xué)習(xí)?？荚嚻陂g，監(jiān)考力度不嚴，考試對學(xué)員來說根本沒有什么約束力和促進力，干部培訓(xùn)沒有與干部以后的升職、評優(yōu)、評先有機的結(jié)合起來?？偟膩碚f，

13、干部教育培訓(xùn)與干部年度考核、職位升降相脫節(jié)，干部在培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)效果對其以后的仕途不會造成任何</p><p>　　1.實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變” </p><p>　　如前所述，要解決干部培訓(xùn)教育中出現(xiàn)的問題，在教育培訓(xùn)的方法和方式上必須有倆個“轉(zhuǎn)變”。首先，應(yīng)該從“告知”向“發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。在日常的工作當中注重讓干部從實際的工作生活中去總結(jié)、歸納、提煉相關(guān)工作中的規(guī)律和知識結(jié)構(gòu)，讓學(xué)員自己從

14、經(jīng)驗中開發(fā)自己的智慧，加強學(xué)員干部間的互相交流，并對講課教師進行相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，符合考核標準的教師才能進入課堂進行教學(xué)，教師在課堂上要注重學(xué)員的新思維方式的啟迪，增強其發(fā)掘真理的自覺性。其次，課堂教學(xué)要從單向的自上而下的教學(xué)模式向雙向互動交流的課堂教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。干部教育培訓(xùn)不只是單純的走過場，也不是單一的理論灌輸，其知識不是教師傳授而是通過互相的討論被發(fā)現(xiàn)的，干部的工作能力不是在課堂上老師教出來的而是實實在在做出來的。因此，教師的授課方

15、式要從傳統(tǒng)的以教師教課為主變成教師與學(xué)員相互交流為主要教學(xué)模式，充分調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)教師與學(xué)員之間的互動交流、信息共享、經(jīng)驗互補、相互促進、一同前進提高。在教學(xué)方案上，要充分要學(xué)員動起來，運用交流、新發(fā)生的典型案例講解等教學(xué)方法，做到課堂像一個小社會，能夠直接對干部實行學(xué)習(xí)、考察、談?wù)?、時間四個環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，讓</p><p>　　2.增強教育培訓(xùn)工作的實效性 </p>&l

16、t;p>　　新背景下，基層工作面臨的新問題需要一支高素質(zhì)的干部隊伍來駕馭管理。建設(shè)一支與當代社會相適應(yīng)的優(yōu)良干部隊伍，加強基層干部的職業(yè)培訓(xùn)，提高干部整體能力，對于完成黨和人民交于的使命為全面建成和諧社會的偉大事業(yè)向前推進具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。本文認為增強干部教育培訓(xùn)的主要途徑和方法有以下幾點： </p><p>　　2.1轉(zhuǎn)變干部教育培訓(xùn)的工作理念。在教育界有一句話，“十年樹木，百年樹人

17、”，對于干部的教育培訓(xùn)工作應(yīng)堅持這句話，將這項工作作為一項長期的工作來做，必須按照“注重綜合素質(zhì)，提升崗位技能，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，實施全員培訓(xùn)，促進終身學(xué)習(xí)”的工作思路，加快干部教育理念的轉(zhuǎn)變，及時快速的開展新型的干部教育培訓(xùn)工作。對于基層干部來說，必須充分認識到干部教育培訓(xùn)工作的重要性，這項工作是保證基層干部做好群眾工作的重要保障。干部教育培訓(xùn)就是要徹底改變以往工作上的被動觀念、被動工作、被動接受等方式，把干部的工作能力提升一個新的高度。

18、 </p><p>　　2.2建立建全干部教育培訓(xùn)的約束機制，要想提高培訓(xùn)的效果和質(zhì)量，關(guān)鍵的地方在于有一套與之相匹配的考核系統(tǒng)。單位的各部門要把干部教育培訓(xùn)作為本部門年度重要考核部分，將考核成績與公務(wù)員上崗、聘用、晉升、評優(yōu)、評先和關(guān)乎個人的經(jīng)濟利益相掛鉤，從根本上激發(fā)干部的學(xué)習(xí)積極性和主動性。要實現(xiàn)上述想法，首先要做到的是建立健全考核機制，對全年的教育培訓(xùn)安排落實到每個季度每個月份，按照培訓(xùn)效果，對干部進行相

19、應(yīng)的獎懲。培訓(xùn)考核制度一定要與年度考核掛鉤，作為干部年度各項評比的重要依據(jù)；其次，建立激勵機制，把干部教育培訓(xùn)與干部使用有機結(jié)合，堅持每期培訓(xùn)必考，每次考試必嚴格，將工作業(yè)務(wù)能力和業(yè)績作為單位的用人機制，切實做到“不培訓(xùn)不上崗、不培訓(xùn)不任職、不培訓(xùn)不提拔”，激發(fā)干部的自主學(xué)習(xí)積極性。 </p><p>　　2.3加強培訓(xùn)內(nèi)容和實際工作的緊密性，干部教育培新的內(nèi)容要同實際相結(jié)合，按照十八大精神提出的相關(guān)理論，強化工

20、作改革與管理，加強干部隊伍建設(shè)，更好的為基層事業(yè)發(fā)展服務(wù)；培訓(xùn)教育還要密切聯(lián)系到干部在實際工作遇到的困難和難題，有計劃的針對干部工作中的這些問題確定最終的教育培訓(xùn)方案，有的放矢的開展干部教育培訓(xùn)工作。另外，把教育培訓(xùn)工作的重點放在提高干部工作工作能力上，讓干部通過培訓(xùn)能夠解決工作上實際問題，做到能夠?qū)W以致用，讓干部在干中學(xué)、學(xué)中干，干部教育培訓(xùn)中出現(xiàn)的不同崗位的問題或研究課題，干部和教師要一起努力找出破解難題的方法，提高干部的綜合素質(zhì)能

21、力。 </p><p>　　2.4培訓(xùn)方式要靈活多樣，一是把教師講授的知識與干部自身的工作經(jīng)理結(jié)合起來，開展干部課堂主體演講活動，用這種方式來促進學(xué)員的學(xué)習(xí)。二是把集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)結(jié)合起來，加強對基層人員的教育培訓(xùn)。在崗位上學(xué)習(xí)主要是以工代序，這種形式的主要方法是在本工作單位開展小組學(xué)習(xí)，三五人成群結(jié)隊或者一對一幫扶。三是把培訓(xùn)規(guī)定學(xué)習(xí)的科目與自主學(xué)習(xí)結(jié)合起來。課程的設(shè)置上，應(yīng)有必修課和選修課，通過這種方式可以

22、讓學(xué)員根據(jù)自身的興趣愛好和自身的需求自主選擇。四是改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，在傳統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)上引進現(xiàn)代多媒體教學(xué)，采用大家喜聞樂見的形式開展干部教育培訓(xùn)，增前學(xué)員學(xué)習(xí)的靈活性和吸引力。 </p><p>　　2.5建立科學(xué)的培訓(xùn)評估體系，該體系的建立是保證干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)，它有利于發(fā)現(xiàn)教學(xué)工作中的不足，以便能及時改進，確保有一個優(yōu)良的培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)后的評估要著重圍繞著培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果等幾個方

23、面進行評估，及時了解干部對培訓(xùn)的意見和認可度，通過科學(xué)有效的評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理解決以便提高培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 雷水鳳.關(guān)于提高基層干部教育培訓(xùn)效果和質(zhì)量的思考[ J].成人教育，2004（1）. </p><p>　　[2] 陳乃炎、黃玉華.繼續(xù)做好基層干部教育