中國農村土地產權制度變遷及其現(xiàn)代化思考.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、中國是一個農業(yè)大國,農業(yè)做為第一產業(yè)部門在社會各產業(yè)部門中的地位舉足輕重,它與農民、農村兩個問題一起,構成了阻礙中國經濟進一步發(fā)展的瓶頸。在這三大問題中,農民問題是最大的問題。而解決農民問題的關鍵在于解決農民的土地問題。土地產權制度是土地問題的核心,如何建構一種高效率的土地產權制度就成了土地研究領域的理論工作者們面臨的一項重要任務,這也是本文作者的研究目的。 中國的改革首先自經濟領域開始,所以經濟學領域對一些涉及經濟與發(fā)展的問題

2、研究程度較深。隨著改革的深入進行,市場經濟的改革最終落腳于產權制度上。而產權制度是經濟學和法學共同關心的話題,市場經濟又是法制經濟,所以對產權制度的研究就不再僅僅是經濟學領域的任務,也成了法學界的熱點話題。土地產權制度是產權制度的一個重要方面,所以對土地制度進行研究自然也就成了法學產權制度研究的一個重點。對此,法學界的有識之士也早有覺察并正在向這一方向努力。 事實上學科之間并沒有絕對的界限,一個領域的研究成果完全可以被別的學科所

3、借鑒,而且,這種借鑒的結果往往可以打破舊有的思維定勢,開拓一個新的研究視野。做為后現(xiàn)代主義法學重要流派的經濟分析法學在這方面先行了一步,以科斯和波斯納為代表,率先發(fā)現(xiàn)了一種新的研究方法:對法律進行經濟分析。本文即受其啟發(fā),效法其以經濟理論反思法律問題的研究進路,以中國土地產權制度的變遷為研究對象,對中國各種土地產權制度的效率價值及其變遷進行經濟的和歷史實證的分析,從而重構中國的土地產權制度,為中國土地產權制度的現(xiàn)代化做美芹之獻。

4、 本文結構共分七部分,第一部分為引言,對本文主要的參考文獻進行了綜述,并引出本文的主要研究對象:中國農村的土地產權制度。 第二部分是對經濟分析法學關于產權制度和效率及二者關系的一些基本觀點介紹。首先,引用經濟學界和法學界的觀點,對產權和制度這兩個基本概念予以厘清。然后分析了產權制度的作用,即優(yōu)化資源配置、激勵產權增效,促使產權人更有效地利用稀缺的資源。最后重點介紹了波斯納關于產權制度的效率標準,即一個有效率的產權制度必須是使產權

5、完整的制度,這種制度環(huán)境下的產權必須達到全面性、排他性和可轉讓性。第三部分基于第二部分的靜態(tài)產權制度效率分析,從動態(tài)變化的角度對諾斯的制度變遷理論做了介紹。指出新制度潛在的效益價值和現(xiàn)行制度的低效率評價是促使人們改變現(xiàn)行制度的根本動因。在此基礎上,作者又對諾斯的誘致性制度變遷和強制性制度變遷類型做了詳細介紹。并聯(lián)系經濟分析法學關于產權制度與效率關系的理論,得出二者之間的內在關系:產權制度在靜態(tài)上的效率價值是其發(fā)生變遷的動因,制度變遷理論

6、為產權制度由舊制度向更高效率的新制度類型躍遷提供基本路徑。 第四部分是本文的主體部分。該部分對中國幾千年超長期的土地產權制度變遷歷程做了歷史的實證分析,并對國家所有、集體所有和私人所有的三種土地產權制度類型做了經濟分析,指出國有土地產權制度和集體所有的土地產權制度是低效率的產權制度類型,私有土地產權制度具有一定的效率價值。 第五部分是對中國現(xiàn)行的家庭聯(lián)產承包責任制的經濟分析,指出該制度是土地產權制度向私有土地產權制度變遷

7、的過渡類型,雖然其曾在改革開放之初帶來了巨大的社會效益,但隨著改革的深入,其具有的制度績效已經釋放完畢,必須以新的產權制度取而代之。 第六部分是在前幾部分的基礎上,重構了中國的土地產權制度,指出雖然私有土地產權制度對中國土地產權制度現(xiàn)代化具有重要的參考價值,但自中國的國情來看,中國不適宜實行私有化。自實踐角度觀察,土地股份合作制和土地產權自由交易制度是中國土地產權制度改革的可行性制度安排,另外,中國的農村戶籍制度的改革和社會保障

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