1、農村公路是農村經濟社會發(fā)展的基礎和先導,加快農村公路建設,對改善農村生產生活條件、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會,起著至關重要的作用?！笆濉逼陂g,我國農村公路建設進入了一個新的發(fā)展時期,農村公路建設在拉動農村基礎設施建設、推動農村經濟與社會全面協(xié)調發(fā)展和建設社會主義新農村等方面發(fā)揮了重要的基礎性作用。
　　本文運用定量和定性分析相結合的方法,從河南省農村公路建設對全省經濟、社會、政治和文化教育等方面影響的

2、客觀評估和系統(tǒng)研究,認為農村公路建設增加了國民經濟總值、拉動了經濟增長,改善了農村運輸條件和投資環(huán)境;擴大了農民就業(yè),增加了農民收入,加快了農村信息傳播和對外交流,改變了農民傳統(tǒng)的生產生活方式和思想觀念,激發(fā)農民自力更生、奮發(fā)圖強的進取精神;加快了農村城鎮(zhèn)化進程,改善了村容村貌,同時密切了黨政部門與群眾的聯(lián)系,提高了基層政府和基層黨員干部形象,促進了農村教育的發(fā)展。但就當前河南省農村公路建設現(xiàn)狀而言,農村公路建設依然面臨著很多問題和挑戰(zhàn)

3、,農村公路建設的任務很重,農村公路總量不足、通達深度不夠、技術等級低、抗災能力弱等問題仍很突出,當前農村公路建設上存在著建設資金嚴重不足、基層技術管理力量薄弱、建設責任制不夠落實、規(guī)章制度不夠完善、建設管理不夠規(guī)范以及養(yǎng)護責任和資金不落實等問題。河南省農村公路的覆蓋能力、技術狀況和管理水平等都不能適應建設社會主義新農村的需要。按照社會主義新農村建設總體規(guī)劃,從農村社會經濟發(fā)展和農民群眾出行的實際需求出發(fā),確定農村公路建設規(guī)劃的目標和重點

4、。要進一步明確農村公路作為社會公益事業(yè)的性質,進一步加大政府的投入,為農村公路的建設、養(yǎng)護提供穩(wěn)定的資金保障。出臺相關政策保證,從制度和體制層面解決農村公路建設資金和管養(yǎng)資金的問題。建議在財政分配體制上確立起向農村傾斜的分配格局的基礎上,建立起以國家為主的農村公路投資體制,要通過立法的形式要求各級財政義務出資來修建農村公路,從根本上保證大規(guī)模農村公路建設和管養(yǎng)所需要的資金。同時,加強技術指導,確保工程質量,建立適合河南實際的農村公路養(yǎng)護