1、本文通過(guò)廣泛查閱文獻(xiàn)資料與實(shí)地調(diào)研，運(yùn)用理論與實(shí)際相結(jié)合、規(guī)范與實(shí)證相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)我國(guó)農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化問(wèn)題，進(jìn)行比較深入系統(tǒng)的分析，試圖揭示農(nóng)村土地資源在我國(guó)特定國(guó)情下優(yōu)化配置的客觀規(guī)律，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)提供理論借鑒。 本文首先明確界定了農(nóng)村土地使用權(quán)，農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化等相關(guān)概念，并進(jìn)一步闡明了農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，有其改革的充分

2、必要性。順應(yīng)農(nóng)地制度改革的要求，我國(guó)各地農(nóng)地使用制度和農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式不斷創(chuàng)新，涌現(xiàn)了很多新的流轉(zhuǎn)方式。對(duì)這些農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式的市場(chǎng)化程度，也即農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式中市場(chǎng)機(jī)制的作用強(qiáng)度，本文構(gòu)建了測(cè)度農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化強(qiáng)度的指標(biāo)體系，包括價(jià)格形成機(jī)制、交易競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、外部干預(yù)機(jī)制，并運(yùn)用德?tīng)柗品ǎ瑥睦碚撋戏治隽宋覈?guó)主要農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式的各自不同的市場(chǎng)化強(qiáng)度。以這些流轉(zhuǎn)形式為農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化表現(xiàn)形式。本文通過(guò)分析我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，指出目前農(nóng)村土地使

3、用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)中存在著供需不平衡、操作不規(guī)范、管理不科學(xué)和違法侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重等狀況。我國(guó)農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，仍呈現(xiàn)弱市場(chǎng)化的特征，而我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的弱市場(chǎng)化特征主要源于我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制的不完善，本文對(duì)我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的組成、結(jié)構(gòu)和功能上的缺陷進(jìn)行了全面的分析，指出目前我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的弱市場(chǎng)化以及市場(chǎng)機(jī)制失效是由于市場(chǎng)自身組成、結(jié)構(gòu)和功能上的缺陷導(dǎo)致的，并指出了這種市場(chǎng)機(jī)制缺陷在農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)上的主要表現(xiàn)。通過(guò)以上對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制缺陷的分析，結(jié)

4、合制約農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化的其他各種因素，本文提出了進(jìn)行我國(guó)農(nóng)地市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)機(jī)制完善與制度創(chuàng)新的對(duì)策措施，具體而言包括：建立適應(yīng)農(nóng)村土地使用權(quán)市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)制度；采取多種措施培育農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)主體，如培育農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資農(nóng)地等；采取農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)培育的其它配套措施，包括建設(shè)完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，加快戶籍制度改革進(jìn)程。培育農(nóng)村土地金融市場(chǎng)，深化農(nóng)地的價(jià)值與價(jià)格理論研究，構(gòu)建農(nóng)地價(jià)格與評(píng)估方法體系等；規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)

5、宏觀調(diào)控手段，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，包括通過(guò)立法明確農(nóng)地流轉(zhuǎn)宏觀決策機(jī)構(gòu)與決策程序，通過(guò)制度改革與創(chuàng)新規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理，在加強(qiáng)約束的同時(shí)，增加農(nóng)地流轉(zhuǎn)宏觀決策者與管理者的激勵(lì)；強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，減少地方政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)等。 本文創(chuàng)新之處主要有兩點(diǎn)：一是建立了一個(gè)初步的指標(biāo)體系，并運(yùn)用德?tīng)柗品▉?lái)分析各種農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式的市場(chǎng)化強(qiáng)度，從而對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化外在表現(xiàn)的分析建立在一個(gè)可度量的基礎(chǔ)之上。二是對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制的