1、水利建設(shè)是經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,對于水利建設(shè)項目的綜合效益進行全面、科學、系統(tǒng)的評價,是保障水利工程建設(shè)順利進行并正常發(fā)揮其功能目標的關(guān)鍵. 本文首先從我國水資源現(xiàn)狀及水資源危機入手,由此展開說明了水利建設(shè)在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位.在對我國水利工程建設(shè)情況簡要論述的基礎(chǔ)上,分析了其中存在的主要問題,并指出造成我國目前水利工程建設(shè)諸多問題的一個重要原因就是在方案規(guī)劃、評價選優(yōu)的過程中缺乏科學合理的評價手段,從而造成政

2、府決策上的失誤.通過總結(jié)國內(nèi)外水利建設(shè)評價的主要研究成果和成功的實際應(yīng)用經(jīng)驗,本文提出政府在對于水利規(guī)劃評價、選優(yōu)過程中,應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo),進行水利建設(shè)的綜合效益評價. 在以上分析的基礎(chǔ)上,本文詳盡的闡述了可持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)生與發(fā)展,其基本概念與內(nèi)涵,歸納出了可持續(xù)發(fā)展的基本原則,并結(jié)合政府的主要公共職能說明了政府與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系,指出政府在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中處于主導(dǎo)地位,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要推動者.繼而得

3、出在水利建設(shè)項目規(guī)劃的政府決策過程中應(yīng)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系,不僅要重視經(jīng)濟效益,還要注重社會效益與環(huán)境效益. 為了全面的反映水利建設(shè)的綜合效益,本文提出應(yīng)建立一套基于可持續(xù)發(fā)展理論的綜合效益評價指標體系.通過明確指標體系建立的依據(jù)和基本原則,從經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境協(xié)調(diào)三個方面提出了30個評價指標,構(gòu)成了水利建設(shè)規(guī)劃的綜合效益評價指標體系,采用層次分析法確定各指標的權(quán)重,并給出了一套綜合效益評價值的計算方法. 文章最