1、城市基礎設施是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎與載體，其發(fā)展水平直接關系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步。長期以來，政府壟斷的經(jīng)營管理體制嚴重制約了城市基礎設施產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展：一方面城市基礎設施建設嚴重滯后，多數(shù)設施因投資和維護不足長期處于低效、不安全的運營狀態(tài)；另一方面，壟斷經(jīng)營導致了建設的低效率和服務質量的低劣。為解決上述問題，迫切要求放寬政府管制，積極引導社會資金進入基礎設施領域，以多元化的投資主體促進競爭機制的形成，提高城市基礎設施的運作效率和

2、服務質量。 基于上述背景，本文重點研究了城市基礎設施領域多元化投資主體的投資邊界問題，旨在通過本文的研究為政府如何采取措施引入多元化資本提供指導和幫助。 本文首先對城市基礎設施的屬性進行經(jīng)濟分析，闡述城市基礎設施的供給模式，探討單一供給模式的缺陷；接著闡述我國城市基礎設施投融資的多元主體及目前各主體在基礎設施領域的投資現(xiàn)狀，分析多元化投資主體進入城市基礎設施領域的制約因素；在上面的基礎上建立城市基礎設施領域投融資的運作模