1、人才派遣也叫人才租賃，是指由人才派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)與實(shí)際用人單位簽定勞務(wù)派遣協(xié)議，與派遣員工簽定勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系后將派遣員工派往實(shí)際用工單位，派遣員工則按規(guī)定提供有償勞動(dòng)，并接受實(shí)際用工單位的有效管理、督導(dǎo)和考核，在派遣期間，實(shí)際用人單位與派遣員工不發(fā)生人事隸屬關(guān)系的一種新型的用人模式。 目前人才派遣在國(guó)內(nèi)正值迅速發(fā)展之際，可以說(shuō)，北起黑龍江，南到海南，無(wú)不出現(xiàn)人才派遣發(fā)展的足跡。但由于人才派遣在我國(guó)還是一新興產(chǎn)物，總體上來(lái)說(shuō)比

2、較年輕，不論是在操作規(guī)范方面，還是在人才派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，以及在相關(guān)的法律規(guī)范方面，都存在著不成熟、不完善、不健全甚至是空白的情況，這些情況的存在正導(dǎo)致著人才派遣業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生了這樣那樣的問(wèn)題，而這些問(wèn)題若不能給予認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)解決，將會(huì)對(duì)人才派遣在我國(guó)的發(fā)展之路帶來(lái)種種不利的影響。 綜觀人才派遣目前在我國(guó)各地的發(fā)展情況，其存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是派遣人員的權(quán)益難以得到保障；二是人才派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜；三是

3、人才派遣被用人單位廣泛接受難度較大；四是政府部門(mén)宏觀調(diào)控力度不夠。 及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，已是迫在眉睫。但是據(jù)筆者的了解，目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)人才派遣的研究特別是系統(tǒng)的研究不多見(jiàn)，應(yīng)該說(shuō)仍處于探索階段。相對(duì)于學(xué)術(shù)界而言，雖然有不少地方政府根據(jù)本地的實(shí)際情況相繼出臺(tái)了不少辦法、條理和意見(jiàn)，如廣州、深圳、北京、上海、青島等地，但仍顯不足。相對(duì)國(guó)內(nèi)而言，國(guó)外則要成熟和完善的多，這主要以歐美和日本最具代表性，不少歐美國(guó)家針對(duì)人才派遣制定了

4、專門(mén)法律。 在本文中，筆者主要是通過(guò)對(duì)人才派遣在我國(guó)發(fā)展?fàn)顩r的研究，找出所存在的問(wèn)題，然后借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，針對(duì)人才派遣在發(fā)展中遇到的主要問(wèn)題，從四個(gè)層面出發(fā)提出相關(guān)對(duì)策：一是從認(rèn)識(shí)層面上，積極改變?nèi)瞬藕陀萌藛挝坏挠^念，提高認(rèn)識(shí)，縮短接受人才派遣的過(guò)程；二是從政府層面上，要加強(qiáng)立法工作，建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，使人才派遣的規(guī)范有法可依；三是從人才派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)層面上，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)水平，