1、計程車客運經營權配置使用制度是在計程車業(yè)發(fā)展到一定程度后，政府為了防止市場惡性競爭、損害各方利益，針對計程車行業(yè)特點而創(chuàng)設的一項控制計程車總量的市場準入制度。計程車經營權是經營者依法取得的計程車客運經營權利，屬于城市一種稀缺的公共資源。
　　近幾年，計程車業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，城市計程車的數(shù)量快速激增。隨著計程車數(shù)量的增加，政府為了防止過度競爭等問題的發(fā)生，開始對計程車市場實施以配置經營權為主要方式的總量控制，以維護市場各方利益

2、。計程車經營權制度的創(chuàng)設使用，對計程車市場起到了一定的調節(jié)控制作用，使計程車數(shù)量控制在了一定的水平范圍內，但同時也引起了壟斷經營、運營制度不合理、經營權違規(guī)轉讓、“黑車”、尋租等受消費者和社會普遍關注的問題，其核心問題在于經營權配置使用方式不合理。這些問題的存在影響著計程車的發(fā)展水平和服務質量，最終使消費者的利益受損。本文通過理論分析和實證分析相結合的方法，從計程車業(yè)的特點、經營權的特點、經營權配置方式及其影響因素為分析的原點，以哈爾濱

3、計程車市場為實證研究對象，深入分析了經營權配置使用中存在的不合理問題，并從政府相關規(guī)制政策失效和利益集團壓力的角度，剖析了問題產生的根源。同時，本文借鑒國內外計程車經營權配置使用的一些成功經驗，相應地提出了合理配置使用經營權的思路和建議：建立經營權招投標制度和公車公營制度，改進經營權配置方式；建立經營權配置使用決策機制和定價機制，完善政府相關規(guī)則政策；建立經營權轉讓交易平臺，規(guī)范計程車經營權轉讓行為；樹立經營權配置使用管理原則理念，轉變