1、中國已經成為目前世界上最大的煤炭生產國和第二大石油消費國，伴隨著工業(yè)化進程的加快，我國未來對能源礦產資源的需求將繼續(xù)加大。保障能源礦產資源的可持續(xù)開發(fā)利用，不僅為我國當前和未來經濟發(fā)展提供基本的物質和能源供應，而且關系到國家的安全與穩(wěn)定大計。鑒于我國目前的能源礦產資源資產化過程中存在著價值損失嚴重、補償機制紊亂的不良狀況，亟待進行研究和治理。 統(tǒng)觀國內外學者對能源礦產資源價值補償相關問題的理論研究和政策建議，有許多可資借鑒之處，

2、但這些研究也一定程度上存在著理論與實際相脫節(jié)的局限性。面對日益嚴峻的能源環(huán)境危機，為實現(xiàn)對能源礦產資源的可持續(xù)開發(fā)利用、改善環(huán)境質量、保證社會再生產正常進行，有必要結合現(xiàn)實情況，深入研究能源礦產資源資產化中的自身價值損失和環(huán)境價值損失計量方法并建立科學的能源礦產資源價值補償機制和核算體制。 論文吸收價值理論、評估理論、產權理論和補償理論的核心思想，在深入分析和總結國內外已有成果的基礎上，緊緊圍繞能源礦產資源價值決定、評估及其資產

3、化中的價值補償問題，借鑒已有的能源礦產資源自身價值折耗和環(huán)境損失計量方法，結合陜西省能源礦產資源資產化的實證研究，深入探討我國能源礦產資源資產化價值補償中存在的問題和矛盾根源，提出了能源礦產資源資產化過程中的價值補償方式及其制度設計。論文在研究過程中所做的創(chuàng)新性工作和形成的結論如下： 1．在對國內外有關能源礦產資源價值決定的系統(tǒng)分析基礎上，根據價值損失及補償的內在機理，對傳統(tǒng)經濟學價值和價格理論的不足與國內自然資源價值決定理論的

4、局限性進行深入的分析，提出了與能源礦產資源特點相適應的價值決定理論——可持續(xù)發(fā)展價值論； 2．根據現(xiàn)有測算自然資源自身價值折耗的方法，從理論和實踐兩個角度對其進行分析和評述，考慮到能源礦產資源的特殊性，確定使用者成本法為能源礦產資源自身價值折耗測算的方法。在對國內外普遍使用的相對比較成熟的環(huán)境影響評估的方法進行分析和評述的基礎上，提出我國了能源礦產資源資產化中應以成果參照法為主來測算生態(tài)環(huán)境價值量，同時以環(huán)境影響基本評價方法來輔

5、助進行評價。 3．從價值與成本的相互聯(lián)系出發(fā)，在對由能源礦產資源自身價值、能源礦產資源勘探勞動價值和能源礦產資源外部環(huán)境價值構成的能源礦產資源的價值的決定理論——可持續(xù)發(fā)展價值論分析的基礎上，提出由使用者成本、勘探開采成本和外部環(huán)境成本組成的成本補償理論，從而從成本補償的角度構建價值補償方式。 4．我國能源礦產資源資產化中價值補償的利益矛盾主體主要是中央、地方、一些社會經濟單位以及個人。我國能源礦產資源的自身價值和環(huán)境

6、損失價值在補償過程中存在的問題，主要在于我國目前能源礦產資源資產化中各產權主體的收益實現(xiàn)渠道不規(guī)范，這使得我國以國家為主體的能源資源所有者收益不能充分實現(xiàn)，資源自身價值的補償遠遠不夠。 5．運用已確定的能源礦產資源價值折耗和環(huán)境損失價值測算方法，對近年來陜西省能源礦產資源資產化中總的價值損失進行了測算，從測算結果來看，陜西省因能源礦產資源開發(fā)利用造成的價值折耗及環(huán)境和生態(tài)損失巨大，而補償程度卻很低。產生這些問題的自然原因是陜西省

7、能源富集區(qū)處于自然生存環(huán)境非常脆弱、水資源相對缺乏的黃土高原，這使能源礦產資源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的影響加重。人為原因包括生產方式落后、能源的過度生產和消費、能源礦產資源管理體制的不健全以及對能源礦產資源自身價值和環(huán)境損失價值補償的主觀忽視。 6．論文針對陜西省以及我國能源礦產資源資產化中資源自身價值折耗和環(huán)境損失補償不足產生的原因，按照可持續(xù)發(fā)展價值理論和成本補償理論，提出政府直接補償和市場間接補償模式的思路，同時也構建了能源礦