1、合作金融是勞動群眾為改善自己的生產與生活條件，按合作制原則，自愿入股聯合，實行民主管理，獲得服務和利益的一種集體所有和個人所有相結合的特殊的資金融通形式，中國農村信用合作社是中國目前唯一的合作金融組織，直接面對中國9億農民并為之提供資金供給和金融服務的農村金融市場上的國家正式制度安排金融。經過50多年的發(fā)展，農村信用合作社在服務農民、支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，自身實力也得到了發(fā)展壯大。但是，由于農村信用合作社的管理體制在

2、政府主導下先后經歷了幾次重大變革，農村信用合作社從組織上、經營目標和管理體制上都朝國家銀行靠攏，“民辦”變成了“官辦”，使農村信用合作社在發(fā)展過程中逐步脫離了合作金融的軌道，以及農村信用合作社多年積聚的歷史包袱沉重、不良貸款居高不下等問題，都嚴重制約了其促進農村經濟發(fā)展功能的發(fā)揮并危及到自身的生存與發(fā)展。因此，如何通過深化農村信用合作社改革來促進農業(yè)、農民和農村經濟發(fā)展是我國農村金融體制改革中亟待解決的課題。 本文通過對合作金融

3、思想的一般理論研究，分析了我國農村信用合作社改革和發(fā)展現狀、特點以及在農村金融體系中的地位、作用，揭示農村信用合作社改革和發(fā)展過程中存在的問題，探討農村信用合作社發(fā)展過程中所需要的外部環(huán)境以及規(guī)范發(fā)展的必要性，并在考證國外合作金融發(fā)展模式及其經驗借鑒的基礎上，提出了今后我國農村信用合作社改革的基本思路和規(guī)范發(fā)展的具體對策。 全文共分六章第一章，導論。對論文研究的背景、目的、意義、國內外研究動態(tài)進行了闡述，界定了研究范圍，明確了論

4、文研究的思路與方法以及體系框架，并對創(chuàng)新之處作了說明。 第二章，合作金融與合作制原則的一般理論概述。通過對農村信用合作社生存和發(fā)展的理論基礎—合作金融理論和合作制原則進行闡述，探討現代意義合作金融的基本原理，進而分析了世界農村信用合作原則發(fā)展變化的特點以及中國對農村信用合作原則的發(fā)展趨勢，并就合作金融與股份金融的異同進行了比較分析，為研究中國農村信用合作社打下理論基礎。 第三章，我國農村金融制度安排及農村信用合作社發(fā)展必

5、要性分析。分析了現階段中國農村金融需求的特點和中國農村金融體系的現狀及其制度缺陷，并結合金融抑制理論對我國農村金融抑制問題進行了分析，在此基礎上論證了我國發(fā)展農村信用合作組織的可能性，進而提出我國必須發(fā)展農村信用合作組織。 第四章，我國農村信用合作社改革與發(fā)展的歷史進程。對我國農村信用合作社改革與發(fā)展的歷史進程、發(fā)展現狀作了全面回顧和總結，重點分析了1996年以來農村信用合作社改革的背景、主要內容、特點以及所取得的成效，進而總結

6、了農村信用合作社改革和發(fā)展的基本經驗。 第五章，我國農村信用合作社改革與發(fā)展過程中存在的主要問題。指出了農村信用合作社在改革與發(fā)展過程中存在的主要問題，并對存在的這些問題及其成因進行系統分析。 第六章，我國農村信用合作社改革與發(fā)展實施策略。通過分析國外合作金融發(fā)展的基本做法和共同經驗，探討了我國農村信用合作社改革與發(fā)展的基本思路，提出了我國農村信用合作社的發(fā)展方向，并在此基礎上提出我國農村信用合作社改革與發(fā)展的具體對策。