1、近年來，隨著工業(yè)化和城市化水平的不斷提高，耕地面積不斷減少，人地矛盾日益突出。土地開發(fā)整理作為土地利用規(guī)劃的重要組成部分，可以有效地增加耕地面積，提高土地利用率和土地利用效益；同時通過工程措施來改變制約土地利用的因素，可以有效地提高土地經(jīng)濟(jì)供給的能力和數(shù)量。鑒于土地開發(fā)整理的重要性，必須加大土地開發(fā)整理工作的力度，規(guī)范各地土地開發(fā)整理活動。而當(dāng)前各地政府在土地開發(fā)整理項目的選擇上面臨著許多困難和問題，還沒有形成統(tǒng)一的項目立項評價體系，難

2、以適應(yīng)有計劃進(jìn)行土地開發(fā)整理的要求，使本來就有限的土地開發(fā)整理項目資金無法發(fā)揮最大的效益，達(dá)不到項目的預(yù)期目的。 在土地開發(fā)整理資金緊缺的情況下，合理安排土地開發(fā)整理項目，科學(xué)的鑒別和評價上報項目，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，成為當(dāng)前工作的重中之重。作為地方政府，必須從自然和社會經(jīng)濟(jì)各個方面入手，對每個上報的土地開發(fā)整理項目嚴(yán)格地考察和審核，做出科學(xué)、精確與公平的決策。所以，建立一套科學(xué)的土地開發(fā)整理項目立項評價體系，為土地開發(fā)

3、整理立項決策提供依據(jù)在目前顯得尤為重要。 論文詳細(xì)分析了土地開發(fā)整理項目選擇的影響因素，并借鑒河南省土地開發(fā)整理潛力研究(2001-2010)，劃分出了河南省土地開發(fā)整理項目選擇的優(yōu)先區(qū)、限制區(qū)和禁止區(qū)，同時建立了土地開發(fā)整理項目選擇評價的指標(biāo)體系，確定了指標(biāo)的權(quán)重和指標(biāo)量化的標(biāo)準(zhǔn)。主要分為以下幾部分： 第一部分為緒論。包括論文研究的背景和意義、國內(nèi)外研究綜述以及論文研究的方法與技術(shù)路線。 第二部分為土地開發(fā)整理

4、的相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)。主要介紹了土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾、土地開發(fā)整理項目類型和土地開發(fā)整理潛力的概念，以及土地開發(fā)整理的基本理論。 第三部分土地開發(fā)整理項目選擇的影響因素分析。系統(tǒng)分析影響土地開發(fā)整理項目選擇的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件、相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)等各種因素，為河南省土地開發(fā)整理項目選擇的優(yōu)先區(qū)、限制區(qū)、禁止區(qū)劃分以及土地開發(fā)整理項目選擇指標(biāo)體系的建立奠定基礎(chǔ)。 第四部分為河南省土地開發(fā)整理項目的區(qū)域選擇。首先對河南

5、省的土地開發(fā)整理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，然后在對河南省土地開發(fā)整理潛力研究和土地開發(fā)整理項目選擇影響因素分析的基礎(chǔ)上，劃分出了河南省土地開發(fā)整理選擇的優(yōu)先區(qū)、限制區(qū)和禁止區(qū)。 第五部分為土地開發(fā)整理項目選擇評價指標(biāo)體系的建立。遵循指標(biāo)體系選取的原則，在對地開發(fā)整理項目選擇影響因素分析的基礎(chǔ)上，建立了地開發(fā)整理項目選擇的指標(biāo)體系，并且確定指標(biāo)的權(quán)重和量化的標(biāo)準(zhǔn)。 第六部分為應(yīng)用實例。結(jié)合羅山縣竹竿鎮(zhèn)和子路鎮(zhèn)土地整理項目，把前面章節(jié)